信披規(guī)則鼓勵上市公司助力“雙碳”目標(biāo) 專家：上市公司應(yīng)將ESG能力建設(shè)納入戰(zhàn)略體系

    本報(bào)記者 昌校宇

    5月7日，證監(jiān)會公布修訂后的《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號—年度報(bào)告的內(nèi)容與格式（征求意見稿）》《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第3號—半年度報(bào)告的內(nèi)容與格式（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

    新增環(huán)境和社會責(zé)任章節(jié)成為本次修訂的主要內(nèi)容之一。具體來看，將定期報(bào)告正文與環(huán)境保護(hù)、社會責(zé)任有關(guān)條文統(tǒng)一整合至新增后的“第五節(jié)環(huán)境和社會責(zé)任”，并在定期報(bào)告新增報(bào)告期內(nèi)公司因環(huán)境問題受到行政處罰情況的披露內(nèi)容，鼓勵公司自愿披露在報(bào)告期內(nèi)為減少其碳排放所采取的措施及效果和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興等工作情況。

    國浩律師（上海）事務(wù)所律師朱奕奕對《證券日報(bào)》記者表示：“證監(jiān)會對上市公司定期報(bào)告披露規(guī)則所作的修訂，凸顯監(jiān)管層對上市公司在環(huán)保合規(guī)與社會責(zé)任承擔(dān)方面提出了新的要求和期待。”

    朱奕奕進(jìn)一步解釋，綠水青山就是金山銀山，上市公司在發(fā)展自身的同時(shí)，也應(yīng)維護(hù)生態(tài)文明，遵循今年《政府工作報(bào)告》中對于“碳達(dá)峰、碳中和”等環(huán)境保護(hù)的長期規(guī)劃，節(jié)能減排；同時(shí)，上市公司也應(yīng)積極響應(yīng)國家脫貧攻堅(jiān)的總體籌劃，助力鄉(xiāng)村振興，在自身發(fā)展的同時(shí)發(fā)揮帶動作用，承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任。

    近年來，我國對涉及環(huán)保問題的違法違規(guī)行為查處力度不斷加大，監(jiān)管手段進(jìn)一步提升。2019年至2020年間，已有數(shù)十家A股上市公司公開披露了因環(huán)境問題受到處罰的信息，環(huán)評信披日益獲得重視。此次定期報(bào)告披露規(guī)則的修訂方案，更是將上市公司遭受環(huán)保處罰作為強(qiáng)制披露的信息之一，這有助于督促上市公司更加重視環(huán)保合規(guī)。同時(shí)，本次修訂也鼓勵上市公司自愿披露在脫貧攻堅(jiān)等方面的工作情況，有利于引導(dǎo)上市公司在自身發(fā)展的同時(shí)兼顧社會責(zé)任。

    中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院副院長、長三角綠色價(jià)值投資研究院院長施懿宸在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)分析稱，從上市公司自我行為規(guī)范的角度來看，新增要求披露因環(huán)境問題受到行政處罰的情況，反映了對上市公司行為監(jiān)管的“底線要求”，不僅要披露“我做了什么”，更要披露“沒做好什么”，這與目前國內(nèi)外市場對于上市公司信息披露的要求與趨勢一致，將進(jìn)一步強(qiáng)化上市公司在生產(chǎn)活動中注重環(huán)境影響的意識與行動；對于減碳行動、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的鼓勵性披露，無疑是與我國新發(fā)展階段特點(diǎn)相適應(yīng)的新要求，對于調(diào)動資本市場主體力量參與到我國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)重點(diǎn)工程中有明顯的引領(lǐng)作用。

    “從投資者的角度而言，范圍更廣的信息披露，無疑能夠?yàn)樽R別好公司、真實(shí)反映優(yōu)質(zhì)公司與落后公司的差距，提供了更全面的信息。為我國逐漸興起的ESG（Environment、Social、Governance）投資及關(guān)注可持續(xù)發(fā)展的機(jī)構(gòu)投資者提供了更扎實(shí)的信息基礎(chǔ)。”施懿宸認(rèn)為，上市公司如果能率先獲得ESG投資者青睞，將具有明顯的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

    施懿宸建議：“上市公司要將ESG能力建設(shè)納入戰(zhàn)略體系。”上市公司要從追求經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)向注重經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等綜合效益轉(zhuǎn)變，將貫徹ESG能力納入公司的中長期戰(zhàn)略，尤其是強(qiáng)化董事會層面對于ESG能力建設(shè)的理解與應(yīng)用，這是展現(xiàn)良好信息披露的基礎(chǔ)。同時(shí)，上市公司的發(fā)展戰(zhàn)略要與國家經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合。