推進(jìn)分類(lèi)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、科技監(jiān)管 深交所發(fā)布上市公司風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理辦法

    本報(bào)記者 姜楠

    8月30日，深交所發(fā)布《上市公司風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《分類(lèi)辦法》），這是深交所推進(jìn)分類(lèi)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、科技監(jiān)管，健全風(fēng)險(xiǎn)防控制度，提升一線(xiàn)監(jiān)管效能的重要舉措。

    科技賦能分類(lèi)監(jiān)管。分類(lèi)監(jiān)管是落實(shí)上市公司監(jiān)管要求的基本方法和有效途徑。近年來(lái)，深交所充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)，開(kāi)發(fā)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)智能平臺(tái)，推進(jìn)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)與智能科技深度融合?！斗诸?lèi)辦法》在總結(jié)監(jiān)管實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管制度，是構(gòu)建“人工+科技”監(jiān)管新模式的積極探索。

    風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)智能平臺(tái)匯集了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、股價(jià)走勢(shì)、股權(quán)明細(xì)、股份質(zhì)押、重大投資、違規(guī)處分等多維度信息，構(gòu)建的風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)評(píng)級(jí)模型實(shí)現(xiàn)了對(duì)上市公司的“全面體檢”，為分析評(píng)估研判公司風(fēng)險(xiǎn)提供智能輔助。通過(guò)分類(lèi)評(píng)級(jí)模塊識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬模塊全程跟蹤風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)模塊實(shí)時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)智能平臺(tái)打造了多層次、立體化、全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，有效支持風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、常跟蹤、快處置。

    分類(lèi)施策推動(dòng)精準(zhǔn)監(jiān)管。按照“抓兩頭帶中間”的監(jiān)管思路，《分類(lèi)辦法》明確對(duì)不同類(lèi)別公司實(shí)施差異化監(jiān)管安排，優(yōu)化監(jiān)管資源分配，提升監(jiān)管工作的精準(zhǔn)性?！斗诸?lèi)辦法》明確對(duì)財(cái)務(wù)造假、資金占用、違規(guī)擔(dān)保等違法違規(guī)行為“零容忍”，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)及次高風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)上市公司重點(diǎn)配置監(jiān)管資源，對(duì)其信息披露、并購(gòu)重組、再融資等事項(xiàng)予以重點(diǎn)關(guān)注。規(guī)定高風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)公司信息披露考評(píng)不得為A、取消信息披露直通車(chē)資格、年度報(bào)告雙重審查、公開(kāi)年度報(bào)告問(wèn)詢(xún)函及回復(fù)等，引導(dǎo)上市公司聚焦主業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作。《分類(lèi)辦法》進(jìn)一步壓緊壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，督促中介機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé)。此外，《分類(lèi)辦法》聚焦實(shí)際控制人和董監(jiān)高等“關(guān)鍵少數(shù)”，增加相關(guān)人員合規(guī)培訓(xùn)頻次，督促其明規(guī)則、守底線(xiàn)、知敬畏，從源頭推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量。

    資源共享強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作?！斗诸?lèi)辦法》明確了有效使用分類(lèi)監(jiān)管信息的工作機(jī)制。一是完善與證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的分類(lèi)監(jiān)管溝通協(xié)作機(jī)制，共享監(jiān)管資源，推進(jìn)監(jiān)管協(xié)作，合力化解上市公司風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量。二是向地方政府通報(bào)有關(guān)情況，配合地方政府共同防范化解公司風(fēng)險(xiǎn)。三是向高風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)公司通報(bào)其評(píng)級(jí)情況，強(qiáng)化分類(lèi)評(píng)級(jí)結(jié)果對(duì)上市公司的督促警示作用，提升上市公司規(guī)范運(yùn)作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

    深交所將認(rèn)真貫徹落實(shí)劉鶴副總理、證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿(mǎn)在創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制首批企業(yè)上市儀式上的致辭要求，堅(jiān)持“建制度、不干預(yù)、零容忍”九字方針，按照“四個(gè)敬畏、一個(gè)合力”工作要求，圍繞推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量的核心目標(biāo)，持續(xù)完善基礎(chǔ)制度，著力提升監(jiān)管效能，抓好《分類(lèi)辦法》落地執(zhí)行，推進(jìn)分類(lèi)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、科技監(jiān)管，著力促進(jìn)上市公司提升信息披露質(zhì)量和規(guī)范運(yùn)作水平，致力于打造形成體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的上市公司群體，共建良好的資本市場(chǎng)生態(tài)體系。