北京：將加強(qiáng)與證監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門(mén)溝通 引導(dǎo)中概股回國(guó)發(fā)展

    每天200多個(gè)創(chuàng)新型企業(yè)誕生，獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量全球排名第二——在北京這座城市，今天迎來(lái)了新三板精選層正式開(kāi)市。

    新三板起源于北京，前身是2006年證監(jiān)會(huì)和北京市聯(lián)合開(kāi)展的中關(guān)村代辦股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。新三板改革對(duì)北京來(lái)說(shuō)也是一件大事，受到高度重視。

    在全面深化新三板改革啟動(dòng)后，2019年12月24日，北京市委書(shū)記蔡奇到西城區(qū)就推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)查研究，并召開(kāi)金融工作座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)。抓緊推動(dòng)新三板改革落地，支持更多在京優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)軍資本市場(chǎng)。

    今天精選層的開(kāi)市，對(duì)新三板而言或許是另一種“開(kāi)始”。據(jù)了解，已有券商提出推動(dòng)新三板合格機(jī)構(gòu)投資者“擴(kuò)軍”等建議，而北京地區(qū)也正在為3-5年內(nèi)形成1000家新三板精選層本地掛牌企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)而努力。

    關(guān)于新三板，今天還有一則令人鼓舞的消息。

    新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者從北京市地方金融監(jiān)督管理局（下稱(chēng)“北京金融局”）獨(dú)家獲悉，北京將加強(qiáng)與證監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門(mén)的溝通，爭(zhēng)取出臺(tái)相關(guān)支持政策，在新三板或其他板塊進(jìn)行試點(diǎn)，引導(dǎo)中概股回國(guó)發(fā)展。

    北京金融監(jiān)管局同時(shí)表示，將對(duì)赴美中概股進(jìn)行梳理，符合回歸條件的，支持其回歸A股或回歸港股發(fā)展；暫不符合條件的，北京企業(yè)上市綜合服務(wù)平臺(tái)可以提供全面服務(wù)。接下來(lái)，北京也將在堅(jiān)持抗疫的同時(shí)促進(jìn)發(fā)展，繼續(xù)推動(dòng)北京市優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際，選擇境內(nèi)外合適的資本市場(chǎng)融資。

    “北京速度”背后的付出

    “現(xiàn)在一百多萬(wàn)的合格投資人，遠(yuǎn)超我們的預(yù)期。現(xiàn)在我們能做的就是把業(yè)績(jī)做好。”7月10日，北京流金歲月文化傳播股份有限公司完成了自己新三板精選層掛牌前的準(zhǔn)備。在這家公司工作了6年的徐文海和4年的王瑩，全程參與了公司的申報(bào)過(guò)程。一個(gè)多星期后的晚上，他們終于有時(shí)間和朋友在望京小聚。

    “我們經(jīng)歷過(guò)兩次IPO，這次的相關(guān)批文在幾個(gè)工作日就能完成，太出乎意料了。”談起這次新三板精選層的整個(gè)申報(bào)過(guò)程，審核效率讓徐文海印象深刻。

    在飯桌上，讓朋友感到驚訝的是，他講述的“這次申報(bào)，一直在跟金融局里的領(lǐng)導(dǎo)、工作人員保持聯(lián)系。他們會(huì)及時(shí)問(wèn)我們進(jìn)度怎么樣，有沒(méi)遇到什么困難。”

    7月1日，位于北京市昌平區(qū)科技園區(qū)的穎泰生物開(kāi)始網(wǎng)上申購(gòu)，52.29萬(wàn)名投資者參與其中，累計(jì)申購(gòu)倍數(shù)663倍，超出了承銷(xiāo)保薦機(jī)構(gòu)的預(yù)期。最終，穎泰生物成功發(fā)行1億股，募集資金5.45億元，成為全國(guó)首家精選層公開(kāi)發(fā)行的企業(yè)。穎泰生物從申報(bào)到過(guò)會(huì)用了43天，打造了“精選層速度”。

    投行業(yè)務(wù)總部設(shè)在北京金融街的西南證券，是穎泰生物的承銷(xiāo)保薦機(jī)構(gòu)。在一份匯報(bào)資料中，記者看到，2019年12月末，由西南證券、北京市康達(dá)律師事務(wù)所、四川華信會(huì)計(jì)師事務(wù)所組成的中介團(tuán)隊(duì)，便進(jìn)場(chǎng)工作。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，西南證券及其他中介機(jī)構(gòu)組織先后委派20多人參與到盡職調(diào)查。

    疫情給中介機(jī)構(gòu)帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。西南證券的項(xiàng)目組對(duì)外要協(xié)調(diào)口罩等安全物資保障工作，對(duì)內(nèi)要克服恐慌安撫好家人。為了節(jié)約時(shí)間和降低疫情風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)項(xiàng)目組就吃住在公司。

    為穎泰生物“助力”的不只中介。西南證券的上述匯報(bào)資料披露，北京金融局高度重視穎泰生物掛牌項(xiàng)目，第一時(shí)間成立工作專(zhuān)班對(duì)接企業(yè)和保薦機(jī)構(gòu)，持續(xù)關(guān)注項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)程。輔導(dǎo)過(guò)程中，北京證監(jiān)局隨時(shí)關(guān)注企業(yè)在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的各種問(wèn)題。最終，穎泰生物成為全國(guó)第一家獲得精選層公開(kāi)發(fā)行核準(zhǔn)的企業(yè)。

    宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井。這句成為北京金融局對(duì)相關(guān)一線工作人員的要求。記者在與他們溝通中也了解到，在“北京速度”的背后，是北京金融局從上到下的嚴(yán)格要求和扎實(shí)工作。

    在去年12月“新三板工作專(zhuān)班”成立前，北京已做初步研判，并對(duì)本地區(qū)的掛牌企業(yè)進(jìn)行了初步梳理并形成重點(diǎn)企業(yè)名單。以北京金融局為例，每天對(duì)接近百個(gè)微信工作群的相關(guān)處室工作人員，他們滿(mǎn)編為八人，分別負(fù)責(zé)企業(yè)上市、新三板、四板、私募創(chuàng)投、服務(wù)機(jī)構(gòu)等工作。

    “遇到重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻時(shí)，都是負(fù)責(zé)同志為主，全員投入，市領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)大力支持親自協(xié)調(diào)推動(dòng)。新三板精選層進(jìn)入關(guān)鍵階段后，我們7×24小時(shí)隨時(shí)響應(yīng)，接訴即辦、未訴先辦。”一位專(zhuān)班工作人員這樣回憶，那段時(shí)間他的常態(tài)是，“早上五點(diǎn)多開(kāi)始忙活，晚上兩三點(diǎn)還在加班”。

    改革新三板，更好地服務(wù)北京科創(chuàng)中心建設(shè)

    “建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都？”2017年發(fā)布的《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》給出答案，即北京要落實(shí)政治中心建設(shè)、文化中心建設(shè)、國(guó)際交往中心建設(shè)、科技創(chuàng)新中心建設(shè)，“四個(gè)中心”的戰(zhàn)略。

    而服務(wù)北京科技創(chuàng)新中心建設(shè)，是新三板的功能之一。今年初1月10日北京印發(fā)了《關(guān)于加大金融支持科創(chuàng)企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》（下稱(chēng)“北京科創(chuàng)17條”）的通知。

    “北京科創(chuàng)17條”明確要求“加快‘新三板’改革落地”。即建立加快“新三板”落地工作保障機(jī)制，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，積極釋放改革紅利和示范效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“儲(chǔ)備一批，培育一批，掛牌一批，發(fā)行一批”，發(fā)揮北京市科創(chuàng)類(lèi)企業(yè)在“新三板”掛牌、發(fā)行和交易的引領(lǐng)作用。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)與“新三板”的對(duì)接，擴(kuò)大掛牌企業(yè)儲(chǔ)備。鼓勵(lì)北京地區(qū)的證券公司等中介機(jī)構(gòu)積極參與“新三板”改革，引導(dǎo)北京地區(qū)的公募基金等機(jī)構(gòu)投資者積極參與“新三板”市場(chǎng)投資，積極推動(dòng)長(zhǎng)期資金投資“新三板”的相關(guān)政策落地。

    在發(fā)布會(huì)上，北京金融局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)霍學(xué)文直接將“北京科創(chuàng)17條”這份文件稱(chēng)為“條條都是硬道理”。同時(shí)，“北京科創(chuàng)17條”還提出量化目標(biāo)，即“爭(zhēng)取到2020年底實(shí)現(xiàn)在京境內(nèi)外上市公司總量超過(guò)600家”。

    最新數(shù)據(jù)顯示，今年來(lái)，北京一手抓防疫，一手促發(fā)展。截至7月21日，已經(jīng)推動(dòng)了21家本地企業(yè)登陸A股，同比增長(zhǎng)了133%。

    今年來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)對(duì)企業(yè)發(fā)展造成不小的影響，部分企業(yè)無(wú)奈放緩了上市步伐。同時(shí)，自瑞幸咖啡爆出業(yè)績(jī)?cè)旒僖詠?lái)，中概股重新成為做空靶向，已上市中概股的發(fā)展及未來(lái)中企赴美上市都受到較大影響。這對(duì)北京完成既定目標(biāo)都帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

    在采訪中，記者了解到，“北京科創(chuàng)17條”的出臺(tái)是為了幫助北京市科創(chuàng)企業(yè)更好發(fā)展，因此，北京金融局表示，愿意直面這樣的挑戰(zhàn)，對(duì)達(dá)成目標(biāo)充滿(mǎn)信心。