證監(jiān)會：穩(wěn)步在全市場實行股票發(fā)行注冊制 創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制的主要制度規(guī)則已經完成公開征求意見

    6月11日，證監(jiān)會辦公廳副主任李鋼在第十二屆陸家嘴論壇籌備工作介紹新聞發(fā)布會上表示，開板一年以來，設立科創(chuàng)板并試點注冊制開局良好，推進比較順利，主要制度安排經受住了市場的檢驗，總體符合預期，各方反應積極。當前，創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制的主要制度規(guī)則已經完成公開征求意見，將盡快向市場發(fā)布。在及時總結評估科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板注冊制改革經驗基礎上，穩(wěn)步在全市場實行股票發(fā)行注冊制。

    李鋼介紹，一是運行基本平穩(wěn)。截至6月5日，106只科創(chuàng)板股票較發(fā)行價平均上漲159%。交易活躍度較高，開通科創(chuàng)板交易權限的投資者達527萬人。交易秩序良好，市場博弈較為充分。二是支持科技創(chuàng)新效果逐步顯現(xiàn)?？苿?chuàng)板堅守板塊定位，支持和鼓勵“硬科技”企業(yè)上市，發(fā)揮了示范作用。截至6月5日，科創(chuàng)板上市公司達到106家，總融資額1230.60億元。這些公司研發(fā)投入與營業(yè)收入之比、研發(fā)人員占比明顯高于其他市場板塊，板塊集聚效應正在形成中。三是試點注冊制的運轉平穩(wěn)有序?？苿?chuàng)板試點注冊制緊緊抓住信息披露這一核心，督促發(fā)行人真實、準確、完整披露信息，中介機構切實負起核查把關責任，由投資者自主進行價值判斷，真正把選擇權交給市場，取得了較好的試點效果。發(fā)行上市的包容性明顯提高，未盈利企業(yè)、特殊股權結構企業(yè)、紅籌企業(yè)等原先難以在境內上市的企業(yè)陸續(xù)登陸科創(chuàng)板。發(fā)行上市審核注冊的標準、程序、內容、過程公開透明、高效、可預期，各環(huán)節(jié)都有明確的時限要求，基本得到了市場認可。

    下一步，中國證監(jiān)會將按照錯位發(fā)展、適度競爭的原則，統(tǒng)籌科創(chuàng)板發(fā)展與資本市場其他板塊改革的關系。支持科創(chuàng)板盡快形成一定規(guī)模，樹立良好品牌和示范效應。支持科創(chuàng)板在基礎制度改革方面先行先試，推動科創(chuàng)板審核提質增效，推進產品創(chuàng)新，提高科創(chuàng)板投融資的便利性，更好發(fā)揮“試驗田”作用。

    李鋼表示，注冊制改革是這一輪資本市場改革的龍頭。資本市場已經在科創(chuàng)板試點了增量市場的注冊制改革，正在扎實推進創(chuàng)業(yè)板存量市場試點注冊制改革。下一步，中國證監(jiān)會將按照新證券法和《國務院辦公廳關于貫徹實施修訂后的證券法有關工作的通知》的要求，堅持“尊重注冊制的基本內涵，借鑒國際最佳實踐，體現(xiàn)中國特色和發(fā)展階段特征”原則，在市場各方積極參與、共同推動下，穩(wěn)步推進、分步實施以信息披露為核心的注冊制改革。

    一是持續(xù)推進科創(chuàng)板試點注冊制的制度創(chuàng)新。進一步完善科創(chuàng)板試點注冊制的制度規(guī)則，提高注冊審核透明度，優(yōu)化工作程序。二是推進創(chuàng)業(yè)板試點存量市場注冊制改革平穩(wěn)落地。當前，創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制的主要制度規(guī)則已經完成公開征求意見，將盡快向市場發(fā)布。三是在及時總結評估科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板注冊制改革經驗基礎上，穩(wěn)步在全市場實行股票發(fā)行注冊制。