資本市場(chǎng)踐行“人民性” 錨定上市公司高質(zhì)量發(fā)展

    主持人陳煒：伴隨市場(chǎng)化法治化的監(jiān)管體系日益完善，提高上市公司質(zhì)量成為重中之重。日前，中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席閻慶民指出，上市公司是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“國(guó)之重器”、雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“重要載體”、履行社會(huì)責(zé)任的“模范代表”、資本市場(chǎng)踐行“人民性”的源頭基礎(chǔ)，再次明確上市公司定位，定調(diào)發(fā)展路線圖。

    本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 吳曉璐

    6月6日，證監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席閻慶民在中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)2020年年會(huì)上表示，上市公司是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“國(guó)之重器”，是雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“重要載體”，是履行社會(huì)責(zé)任的“模范代表”，也是資本市場(chǎng)踐行“人民性”的源頭基礎(chǔ)。

    “堅(jiān)持資本市場(chǎng)‘人民性’，涉及中國(guó)資本市場(chǎng)改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局，涉及上市公司向何處去的方向和原則。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，上市公司是資本市場(chǎng)踐行“人民性”的微觀基礎(chǔ)，也是資本市場(chǎng)“人民性”的源頭。資本市場(chǎng)的活力取決于上市公司的活力，資本市場(chǎng)的“人民性”取決于上市公司是否能夠真正弘揚(yáng)股權(quán)文化。

    劉俊海認(rèn)為，上市公司需要做到六點(diǎn)，第一，要有股東主權(quán)理念，讓股東當(dāng)家做主。理順股東與經(jīng)營(yíng)者之間的代理關(guān)系。第二，要進(jìn)一步踐行股東平等的理念。第三，股東做到誠(chéng)信，大股東、實(shí)控人需慎用控制權(quán)。第四，堅(jiān)持股東民主理念，按照一股一票的資本市場(chǎng)理念辦事。第五，善待中小股東，特別是尊重中小投資者的知情權(quán)、表決權(quán)、分紅權(quán)、監(jiān)督權(quán)。第六，擔(dān)當(dāng)?shù)懒x，上市公司應(yīng)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

    銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉鋒對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，資本市場(chǎng)的核心是直接融資，而投資者是上市公司的“衣食父母”。資本市場(chǎng)踐行“人民性”，就是要保護(hù)投資者的權(quán)益。對(duì)此，上市公司需要做到四個(gè)方面：一是維護(hù)股東利益，回報(bào)投資者，如分紅等。二是確保投資者得到公平對(duì)待，確保大股東和中小股東權(quán)益一致。三是保證信息對(duì)稱(chēng)。上市公司要保證跟投資者充分溝通，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地進(jìn)行信息披露。四是提高公司治理水平，充分發(fā)揮獨(dú)立董事的作用，提高上市公司質(zhì)量。

    “上市公司提高質(zhì)量，需要充分有效利用資源，為投資者創(chuàng)造價(jià)值，回報(bào)投資者。與資本市場(chǎng)踐行‘人民性’相輔相成。”劉鋒表示。

    閻慶民強(qiáng)調(diào)，上市公司應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起規(guī)范發(fā)展、提高質(zhì)量的第一責(zé)任和主體責(zé)任，堅(jiān)持敬畏市場(chǎng)、敬畏法治、敬畏專(zhuān)業(yè)、敬畏投資者，牢記初心使命，在新時(shí)代資本市場(chǎng)建設(shè)中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，“守法合規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)范治理”是對(duì)上市公司的基本要求。

    劉俊海認(rèn)為，資本市場(chǎng)踐行“人民性”與提高上市公司質(zhì)量關(guān)系確實(shí)非常密切。資本市場(chǎng)踐行“人民性”，促使上市公司脫虛向?qū)崳嬲谥袊?guó)的資本市場(chǎng)沃土，為公眾投資者提供投資回報(bào)，為消費(fèi)者提供物美價(jià)廉的商品服務(wù)，為職工提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位。一方面，資本市場(chǎng)踐行“人民性”，對(duì)上市公司、中介機(jī)構(gòu)、證券交易所和期貨交易所等資本市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，都提出了要求，要服務(wù)于廣大人民群眾，特別是加強(qiáng)對(duì)中小投資者合法權(quán)益的保護(hù)。另一方面，通過(guò)“人民性”理念，來(lái)引領(lǐng)上市公司錨定方向、重新定位。讓上市公司真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

    閻慶民表示，多措并舉提升上市公司質(zhì)量，給投資者一個(gè)真實(shí)、透明、合規(guī)的上市公司，是保護(hù)投資者合法權(quán)益的根本手段，也是上市公司監(jiān)管工作的初心使命。

    對(duì)于上市公司監(jiān)管工作，閻慶民提出四點(diǎn)，一是堅(jiān)持制度優(yōu)先，推動(dòng)上市公司誠(chéng)信合規(guī)。對(duì)照新證券法，全面梳理完善上市公司監(jiān)管法規(guī)制度。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)強(qiáng)化上市公司監(jiān)管。不斷提高違法違規(guī)成本，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境、維護(hù)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)上市公司內(nèi)控制度及信息披露的監(jiān)管，通過(guò)加大培訓(xùn)力度，真正抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。三是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管控，防范化解上市公司重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。平穩(wěn)有序推進(jìn)股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)化解，不斷健全退市機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。四是進(jìn)一步提升上市公司監(jiān)管效能。積極督促上市公司樹(shù)立企業(yè)上市和“思想”上市同步，既要“形似”更要“神似”，加大對(duì)存量?jī)?yōu)秀上市公司的新聞宣傳，講好上市公司故事，營(yíng)造上市公司高質(zhì)量發(fā)展的良好輿論環(huán)境。推動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型，繼續(xù)加大“有獎(jiǎng)舉報(bào)”力度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。