銀保監(jiān)會(huì)：防范影子銀行風(fēng)險(xiǎn)反彈

    銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人5月18日表示，將進(jìn)一步完善有中國(guó)特色的影子銀行監(jiān)管機(jī)制體系，防范風(fēng)險(xiǎn)反彈回潮。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際配合人民銀行研究是否對(duì)資管新規(guī)相關(guān)政策進(jìn)行小幅適度調(diào)整。

    理財(cái)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

    該負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)大力整治，三年來(lái)已累計(jì)壓降影子銀行16萬(wàn)億元，其中大部分為結(jié)構(gòu)復(fù)雜、存在較大監(jiān)管套利和風(fēng)險(xiǎn)隱患的高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，影子銀行和交叉金融風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂。截至一季度末，同業(yè)理財(cái)余額8460億元，較歷史峰值縮減87%；金融同業(yè)通道業(yè)務(wù)實(shí)收信托較歷史峰值下降近5萬(wàn)億元。

    下一步，銀保監(jiān)會(huì)將保持監(jiān)管定力，做好做實(shí)分類監(jiān)管，進(jìn)一步完善有中國(guó)特色的影子銀行監(jiān)管機(jī)制體系，防范風(fēng)險(xiǎn)反彈回潮。一是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)糾違規(guī)行為。二是加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作，形成監(jiān)管合力。三是加強(qiáng)規(guī)制建設(shè)，推進(jìn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。四是建立完善符合我國(guó)實(shí)際的影子銀行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和公開(kāi)披露制度，厘清高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行的特征與統(tǒng)計(jì)口徑，推動(dòng)提高相關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量和透明度。

    該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，按照資管新規(guī)補(bǔ)充通知精神，過(guò)渡期結(jié)束后，由于特殊原因而難以處置的存量資產(chǎn)，可由相關(guān)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)和承諾，經(jīng)金融監(jiān)管部門(mén)同意，采取適當(dāng)安排妥善處理。此外，將根據(jù)實(shí)際，配合人民銀行研究是否對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行小幅適度調(diào)整。

    該負(fù)責(zé)人介紹，截至4月末，銀行及銀行理財(cái)子公司非保本理財(cái)產(chǎn)品余額合計(jì)25.9萬(wàn)億元，運(yùn)行總體平穩(wěn)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，符合新規(guī)方向的凈值型理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行力度不斷加大，為人民群眾提供了更豐富的投資理財(cái)選擇，為資本市場(chǎng)增加了更強(qiáng)大的資金來(lái)源，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了更好的金融環(huán)境。

    截至4月末，銀保監(jiān)會(huì)已先后批準(zhǔn)19家銀行設(shè)立理財(cái)子公司，其中12家理財(cái)子公司已開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，其他多家銀行也在抓緊籌備。2019年12月20日，批準(zhǔn)東方匯理資產(chǎn)管理公司和中銀理財(cái)有限責(zé)任公司在上海合資設(shè)立理財(cái)公司，這是第一家在華設(shè)立的外方控股理財(cái)公司。其他國(guó)際資管機(jī)構(gòu)也正在與有關(guān)理財(cái)子公司溝通，協(xié)商合資設(shè)立外資控股的理財(cái)公司。

    海外疫情對(duì)銀保行業(yè)影響可控

    該負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)固，但境外疫情蔓延擴(kuò)散趨勢(shì)仍在上升，全球金融市場(chǎng)波動(dòng)明顯加劇，世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退甚至蕭條的可能增大，我國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)面臨的外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)有所上升。從目前情況看，銀行業(yè)不良貸款有所上升，但上升幅度在預(yù)期范圍內(nèi)，股市、債市、匯市總體運(yùn)行平穩(wěn)，海外疫情對(duì)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的影響總體可控。

    據(jù)介紹，銀保監(jiān)會(huì)持續(xù)開(kāi)展股東股權(quán)與關(guān)聯(lián)交易問(wèn)題專項(xiàng)整治，有效遏制市場(chǎng)亂象；穩(wěn)妥開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違規(guī)股東股權(quán)清理。目前，包商銀行等機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置和改革重組工作有序推進(jìn)。對(duì)于社會(huì)較為關(guān)注的其他問(wèn)題機(jī)構(gòu)，相關(guān)股權(quán)重整方案目前已相繼出臺(tái)，涉及的問(wèn)題股東也正在有序清退。

    該負(fù)責(zé)人表示，新冠肺炎疫情對(duì)保險(xiǎn)業(yè)短期內(nèi)產(chǎn)生了負(fù)面影響，保費(fèi)收入增速下降。但保險(xiǎn)業(yè)整體償付能力充足，流動(dòng)性穩(wěn)定，不會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)保費(fèi)增速的下降，尤其是部分公司可能出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，銀保監(jiān)會(huì)有決心通過(guò)繼續(xù)嚴(yán)監(jiān)管，遏制市場(chǎng)主體的違規(guī)沖動(dòng)，守住和鞏固近年來(lái)金融領(lǐng)域治亂象的成果。一是保持整治力度不減，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。二是緊盯市場(chǎng)不放，密切關(guān)注市場(chǎng)可能出現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題。三是問(wèn)責(zé)追責(zé)從嚴(yán)。四是補(bǔ)齊短板提速，落實(shí)意外險(xiǎn)改革各項(xiàng)舉措，組織開(kāi)展意外險(xiǎn)市場(chǎng)清理整頓，建立健全意外險(xiǎn)監(jiān)管體系。