4月27日,中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過了《創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制總體實施方案》,業(yè)界矚目的創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制終于來了!
創(chuàng)業(yè)板試點注冊制與科創(chuàng)板試點注冊制有何不同?有哪些新特色?中國證監(jiān)會副主席李超為你劃重點!
中國證監(jiān)會副主席李超表示,創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制方案的發(fā)布充分體現(xiàn)了中央對資本市場改革發(fā)展的高度重視和殷切希望,推進和落實好創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制,有利于堅定推進金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有利于更好滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投融資需求,有利于進一步激發(fā)市場活力,提升服務實體經(jīng)濟功能。
改革思路:一條主線三個統(tǒng)籌
在改革思路上,李超表示,把握好“一條主線”、“三個統(tǒng)籌”。
“一條主線”,即實施以信息披露為核心的股票發(fā)行注冊制,提高透明度和真實性,由投資者自主進行價值判斷,真正把選擇權(quán)交給市場。
“三個統(tǒng)籌”:一是統(tǒng)籌推進創(chuàng)業(yè)板改革與多層次資本市場體系建設(shè),堅持創(chuàng)業(yè)板與其他板塊錯位發(fā)展,推動形成各有側(cè)重、相互補充的適度競爭格局。二是統(tǒng)籌推進試點注冊制與其他基礎(chǔ)制度建設(shè),實施一攬子改革措施,健全配套制度。三是統(tǒng)籌推進增量改革與存量改革,包容存量,穩(wěn)定存量上市公司和投資者預期。
四大制度完善
李超指出,本次改革對創(chuàng)業(yè)板市場基礎(chǔ)制度做了進一步完善。
一是構(gòu)建市場化的發(fā)行承銷制度,對新股發(fā)行定價不設(shè)任何行政性限制,建立以機構(gòu)投資者為參與主體的詢價、定價、配售等機制。
二是完善創(chuàng)業(yè)板交易機制,放寬漲跌幅限制,優(yōu)化轉(zhuǎn)融通機制和盤中臨時停牌制度。
三是構(gòu)建符合創(chuàng)業(yè)板上市公司特點的持續(xù)監(jiān)管規(guī)則體系,建立嚴格的信息披露規(guī)則體系并嚴格執(zhí)行,提高信息披露的針對性和有效性。
四是完善退市制度,簡化退市程序,優(yōu)化退市標準。完善創(chuàng)業(yè)板公司退市風險警示制度。對創(chuàng)業(yè)板存量公司退市設(shè)置一定過渡期。
多元包容的上市條件
根據(jù)近年來經(jīng)濟形勢變化和多層次資本市場發(fā)展實際,改革后創(chuàng)業(yè)板將定位為,深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,適應發(fā)展更多依靠創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意的大趨勢,主要服務成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式深度融合。
李超指出,基于板塊定位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)特點,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票(IPO)條件,制定更加多元包容的上市條件。允許符合條件的特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)企業(yè)和紅籌企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市,為未盈利企業(yè)上市預留空間。
此外,充分考慮創(chuàng)業(yè)板存量投資者的權(quán)益和交易習慣,存量投資者適當性要求基本保持不變,對新開戶投資者設(shè)置與風險相匹配的適當性要求。
保護投資者權(quán)益穩(wěn)步推進證券民事訴訟制度
李超表示,在改革推進過程中,證監(jiān)會將會同有關(guān)方面推出一系列配套改革措施,認真貫徹新修訂的證券法,完善有關(guān)制度規(guī)則,嚴厲打擊欺詐發(fā)行等違法行為,穩(wěn)步推進實施新證券法規(guī)定的證券民事訴訟制度,推動社?;?、保險資金、養(yǎng)老金等中長期資金入市。
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