中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民：從六方面持續(xù)提高上市公司質(zhì)量

    ■本報(bào)記者 侯捷寧

    12月13日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民在出席活動(dòng)時(shí)表示，經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，我國(guó)資本市場(chǎng)從無(wú)到有，從小到大，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，資本市場(chǎng)的規(guī)模、深度、包容性也在不斷的拓展，將進(jìn)一步提升資本市場(chǎng)的適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)性和普惠性。

    他表示，上市公司是資本市場(chǎng)的基石，吸引培育打造一批引領(lǐng)趨勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)力高、回報(bào)率強(qiáng)的高質(zhì)量上市公司是我們的主要抓手。所以證監(jiān)會(huì)近日提出了推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量的行動(dòng)計(jì)劃，完善制度健全機(jī)制，未來(lái)，證監(jiān)會(huì)將從六個(gè)方面持續(xù)推進(jìn)。

    一是抓增量，把好入口關(guān)?？苿?chuàng)板試點(diǎn)注冊(cè)制平穩(wěn)開(kāi)局，制度安排、監(jiān)管探索，為完善資本市場(chǎng)制度積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。下一步將落實(shí)以信息披露為核心的證券發(fā)行注冊(cè)制，優(yōu)化發(fā)行條件，增強(qiáng)發(fā)行上市標(biāo)準(zhǔn)的包容性和政策的可預(yù)測(cè)性，從源頭上提高上市公司質(zhì)量。

    二是抓存量，暢通出口關(guān)。成熟的資本市場(chǎng)必然是優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)，退出不是目標(biāo)，是盤(pán)活資源。為此證監(jiān)會(huì)將推動(dòng)完善破產(chǎn)重組制度，促進(jìn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰。從境外成熟市場(chǎng)來(lái)看，從2006年到2016年，美紐所上市26000家，退了16000多家，退市比例非常高，但研究它的退市構(gòu)成，大概56%是通過(guò)并購(gòu)重組，5%強(qiáng)制退市，余下19%主動(dòng)退市。

    三是抓升級(jí)，促進(jìn)市場(chǎng)化并購(gòu)重組。為主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)一步健全上市公司資產(chǎn)重組，收購(gòu)和分拆制度，豐富并購(gòu)重組后的融資工具，積極推動(dòng)完善相關(guān)稅收等保障政策。

    四是抓機(jī)制，強(qiáng)化長(zhǎng)期激勵(lì)約束。股權(quán)激勵(lì)和員工持股有利于強(qiáng)化勞動(dòng)者和所有者利益共享，調(diào)動(dòng)員工積極性，是科技型創(chuàng)新企業(yè)吸引人才、留住人才的重要制度安排，將積極借鑒科創(chuàng)板股權(quán)激勵(lì)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，完善激勵(lì)制度，推動(dòng)相關(guān)政策。

    五是抓回報(bào)，提高上市公司風(fēng)控水平。統(tǒng)計(jì)顯示，過(guò)去10年上市公司累計(jì)現(xiàn)金分紅達(dá)7.86萬(wàn)億元，占同期股權(quán)融資金額74%。2018年現(xiàn)金分紅1.23萬(wàn)億元，超過(guò)當(dāng)年股權(quán)融資，下一步證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)引導(dǎo)上市公司切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，通過(guò)現(xiàn)金分紅、股份回購(gòu)等方式來(lái)繼續(xù)回報(bào)投資者。

    六是抓生態(tài)，形成強(qiáng)大的工作合力。資本市場(chǎng)是一個(gè)生態(tài)體系，提高上市公司質(zhì)量需要各方的共同關(guān)注，共建良好生態(tài)，上市公司肩負(fù)著主體責(zé)任，中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)把關(guān)，監(jiān)管部門(mén)要持續(xù)精準(zhǔn)監(jiān)管，投資者要謹(jǐn)慎的理性投資，為提高上市公司質(zhì)量提供良好的環(huán)境。