證監(jiān)會提高上市公司質(zhì)量行動計劃出爐 46項任務(wù)打造優(yōu)質(zhì)上市公司

    本報記者 侯捷寧

    為進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量，《證券日報》記者近日獲悉，證監(jiān)會制定的《推動提高上市公司質(zhì)量行動計劃》（簡稱“行動計劃”）已在系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)，行動計劃力爭通過3年至5年的時間使存量上市公司質(zhì)量有較大提升，上市公司整體面貌有較大改觀。

    記者了解到，行動計劃遵循市場規(guī)律和監(jiān)管規(guī)律，重點強(qiáng)調(diào)“四個結(jié)合”：一是企業(yè)內(nèi)生發(fā)展與外部促進(jìn)保障相結(jié)合；二是優(yōu)化增量與調(diào)整存量相結(jié)合，把好入口與出口關(guān)；三是解決突出問題與構(gòu)建長效機(jī)制相結(jié)合，立足當(dāng)下、著眼長遠(yuǎn)；四是監(jiān)管本位與協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合，抓好精準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化政策協(xié)同，推動形成強(qiáng)大合力。

    具體來看，主要任務(wù)包括：以投資者需求為導(dǎo)向，提升信息披露有效性；督促“關(guān)鍵少數(shù)”勤勉盡責(zé)，提升經(jīng)營管理水平；推廣科創(chuàng)板經(jīng)驗，統(tǒng)籌推進(jìn)資本市場改革；堅持退市常態(tài)化，堅決出清劣質(zhì)資源；解決突出問題，打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)；強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管，提升監(jiān)管有效性；優(yōu)化發(fā)展、中介、輿論、文化四個生態(tài)，形成全社會合力等七個方面，部署了46項具體任務(wù)，力爭實現(xiàn)上市公司群體更加優(yōu)質(zhì)，市場結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，系統(tǒng)性風(fēng)險防范化解機(jī)制更加健全，監(jiān)管有效性進(jìn)一步增強(qiáng)，投資者回報機(jī)制持續(xù)改善，全社會形成良好發(fā)展生態(tài)的目標(biāo)。

    針對提高上市公司質(zhì)量的問題，今年5月11日，中國證監(jiān)會主席易會滿在中國上市公司協(xié)會2019年年會上表示，資本市場是連接實體和資本、連接融資方和投資方的紐帶，而上市公司質(zhì)量是支撐這個市場的支柱和基石，是促進(jìn)金融和實體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的微觀基礎(chǔ)。沒有好的上市公司，就不可能有好的資本市場。

    他提出，提高上市公司質(zhì)量是企業(yè)責(zé)無旁貸的重要使命，也是上市公司監(jiān)管的首要目標(biāo)。給投資者一個真實、透明、合規(guī)的上市公司，促進(jìn)提高上市公司質(zhì)量，是保護(hù)投資者合法權(quán)益的根本手段。監(jiān)管部門對上市公司的監(jiān)管力度必須加大，不能削弱。監(jiān)管的重點在于公司治理，包含信息披露和內(nèi)部控制。通過公司治理的強(qiáng)化，促進(jìn)經(jīng)營管理水平的提升。要通過持續(xù)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管，提高上市公司信息披露質(zhì)量，督促上市公司和大股東講真話、做真賬，提倡真和實，不搞虛和假，拒絕蒙和騙，不做違法違規(guī)之事。