蘇詩鈺
在風云變幻的國際環(huán)境中,我國經(jīng)濟能夠乘風破浪,持續(xù)前行,離不開財政政策和貨幣政策的協(xié)同發(fā)力。財政政策與貨幣政策是宏觀經(jīng)濟治理體系中的兩大重要支柱,也是支持擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的兩大重要手段。
去年12月份舉行的中央經(jīng)濟工作會議在部署今年經(jīng)濟工作時指出,“實施更加積極有為的宏觀政策,擴大國內(nèi)需求”,強調(diào)“要打好政策‘組合拳’。加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合”,同時提到“實施更加積極的財政政策”“實施適度寬松的貨幣政策”。
筆者認為,貨幣政策和財政政策相互支持、協(xié)同發(fā)力。加大財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)力度,注重提升政策的組合效應和乘數(shù)效應,可以通過公共資金的運用,帶動更多的信貸資金和社會資本投資,從而為擴大內(nèi)需和助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。
針對宏觀經(jīng)濟面臨的不同問題,二者通過不同的政策機理,共同服務國民經(jīng)濟發(fā)展大局,能夠產(chǎn)生“1+1>2”的效果。
財政政策方面,從“更加積極”可以看出政策力度不斷提升,將“持續(xù)用力、更加給力”。具體來看,今年將提高財政赤字率,加大支出強度、加快支出進度。提高財政赤字率,目的是為今年經(jīng)濟發(fā)展注入更多動力。赤字率提高以后,可以更多利用財政空間,擴大財政支出規(guī)模,加大逆周期調(diào)節(jié)力度。此外,今年將安排更大規(guī)模政府債券,包括超長期特別國債、地方政府專項債券等;在大力優(yōu)化支出結構方面,將更加注重惠民生、促消費、增后勁;持續(xù)用力防范化解重點領域風險,促進財政平穩(wěn)運行、可持續(xù)發(fā)展;進一步增加對地方轉移支付,增強地方財力、兜牢“三保”底線。
貨幣政策方面,從“適度寬松”可以看出政策寬松基調(diào)保持不變。2月13日,中國人民銀行發(fā)布的2024年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告提出,“強化逆周期調(diào)節(jié),根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢和金融市場運行情況,擇機調(diào)整優(yōu)化政策力度和節(jié)奏”。
具體來看,今年要實施好適度寬松的貨幣政策,持續(xù)做好金融“五篇大文章”,發(fā)揮結構性貨幣政策工具總量和結構雙重功能。支持科技創(chuàng)新方面,聚焦國家重大科技任務、科技型中小企業(yè)等重點領域和薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)提升金融支持科技創(chuàng)新的能力、強度和水平。促進消費方面,2024年召開的中央經(jīng)濟工作會議將促消費列為2025年工作的首要任務。2024年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告在貨幣政策趨勢部分提到“加大消費品以舊換新支持力度,做好重點消費領域金融服務,持續(xù)激發(fā)消費活力”??梢云诖氖牵衲曦泿耪呓o予消費領域的支持力度將更加精準有力。
歲序更替,華章日新。我們相信,更加積極的財政政策與適度寬松的貨幣政策將緊密配合,精準發(fā)力,為實體經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。在政策合力之下,我國經(jīng)濟將在高質(zhì)量發(fā)展的航道上,以穩(wěn)健且昂揚的姿態(tài)破浪前行,譜寫新篇章。
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