高技術(shù)制造業(yè)成為吸引外資的新“磁力”

    劉萌

    今年以來，外資企業(yè)在華投資呈現(xiàn)較快增長趨勢，特別是在高技術(shù)制造業(yè)相關(guān)領(lǐng)域加快布局，進(jìn)一步融入中國市場。商務(wù)部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2024年1月份至10月份，實(shí)際使用外資金額6932.1億元人民幣。其中，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資801.8億元人民幣，占全國實(shí)際使用外資的11.6%，較去年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

    從細(xì)分行業(yè)來看，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)實(shí)際使用外資分別增長61.7%和48.8%。

    具體來看，外資投向高技術(shù)領(lǐng)域密集“上新”。例如，?？松梨谠诖髞啚呈瘏^(qū)建設(shè)的惠州乙烯一期項(xiàng)目投資已超過300億元人民幣，今年再投資100億元人民幣，計(jì)劃年底開工投產(chǎn)；大眾汽車集團(tuán)（中國）宣布投資25億歐元，以強(qiáng)化在華研發(fā)實(shí)力……隨著我國加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以及一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促開放、引外資政策效應(yīng)的持續(xù)顯現(xiàn)，外資企業(yè)正積極調(diào)整投資布局，向高技術(shù)制造業(yè)傾斜，持續(xù)以“真金白銀”深度融入中國產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈。

    高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資占比的提高，不僅展示了中國吸引外資的結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，也體現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中外資對中國未來發(fā)展的積極預(yù)期。

    外資加速布局高技術(shù)制造業(yè)，對于推動(dòng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、增加就業(yè)機(jī)會(huì)以及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面都具有重要意義。關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)外資布局高技術(shù)制造業(yè)，筆者建議可以從以下四方面入手：

    首先，完善政策支持體系，支持各地因地制宜加大引資力度，為外資企業(yè)提供更加優(yōu)惠的政策支持，包括稅收優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼等。

    其次，培育新型比較優(yōu)勢，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，繼續(xù)用好國內(nèi)大市場和豐富的應(yīng)用場景，為外資企業(yè)提供更多市場機(jī)會(huì)和合作空間‌。同時(shí)，鼓勵(lì)外資企業(yè)加大研發(fā)投入，支持外資企業(yè)在我國設(shè)立研發(fā)中心，提升整體科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力‌。

    再次，進(jìn)一步擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入。最新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單已于2024年11月1日起施行，此次更新，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施實(shí)現(xiàn)“清零”。要加強(qiáng)準(zhǔn)入后的外資國民待遇，切實(shí)做到準(zhǔn)入又準(zhǔn)營，同時(shí)推進(jìn)電信、醫(yī)療等領(lǐng)域擴(kuò)大開放。

    最后，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更多支持便利，增強(qiáng)其投資信心‌。