對全國碳市場的三點思考

    閻岳

    6月22日，上海環(huán)境能源交易所發(fā)布碳排放交易有關(guān)公告，預(yù)示距離全國碳排放權(quán)交易市場上線越來越近了。這是我國推進2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的重要步驟之一。一條踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路徐徐展開。建設(shè)好這條道路，需要深入認(rèn)識下面三個問題。

    首先，“低碳之路”從哪里來？

    2020年9月，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話中提出，“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”。

    這就是碳達峰和碳中和的由來，業(yè)界將之概括為“30·60目標(biāo)”。

    今年的《政府工作報告》將碳達峰、碳中和列為重點工作的一部分，明確提出要“加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費雙控制度”。

    經(jīng)過多部門的努力，全國碳排放權(quán)交易市場的各項準(zhǔn)備工作迅速完成。

    其次，“低碳之路”到哪里去？

    “低碳之路”的建設(shè)要納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革。其根本目的就是滿足人民日益增長的美好生活需要。

    截至今年1月份，127個國家承諾在21世紀(jì)中葉實現(xiàn)碳中和，多個國家將碳中和寫入法律。中國作為最大的發(fā)展中國家，承諾用全球最短的時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和，降碳強度前所未有。

    “低碳之路”的挑戰(zhàn)巨大，但我們在“開跑”前已做好熱身準(zhǔn)備。2011年以來，北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳、福建等地開展碳排放權(quán)交易試點工作。截至今年3月份，試點階段的碳市場累計覆蓋4.4億噸碳排放量，累計成交金額約104.7億元。

    生態(tài)環(huán)境部今年年初公布的2020年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成績單顯示，當(dāng)年全國337個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為87%，同比上升5個百分點；PM2.5平均濃度為33微克/立方米，同比下降8.3%。

    全國碳排放權(quán)交易市場的啟動，一定能讓大家更多地體驗到祖國的“江山如此多嬌”。

    第三，怎樣建好“低碳之路”？

    實現(xiàn)“30·60目標(biāo)”需要加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。比如與大家密切相關(guān)的生活方式，少開1小時空調(diào)，少乘一次電梯，節(jié)約一噸水，都會減少二氧化碳的排放。

    至于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、空間格局優(yōu)化調(diào)整等“低碳之路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，則需要資本積極介入、全力幫扶?，F(xiàn)在我國碳市場已有的金融產(chǎn)品包括配額回購融資、碳資產(chǎn)質(zhì)押、碳債券、碳掉期、碳遠(yuǎn)期、碳基金、碳信托等。全國碳排放權(quán)交易市場的上線交易，將會極大地豐富碳金融產(chǎn)品矩陣，吸引更多資金進行碳交易。

    匯總國內(nèi)外主流機構(gòu)的測算數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)，我國要實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)需要投入資金規(guī)模大概在150萬億元至300萬億元，甚至更多，這就需要我們付出艱苦努力。碳交易市場，則為這些目標(biāo)提供了一個重要支點。