南非是個背上沉重歷史包袱的國家,其發(fā)展中有波折也是正常,但只要不斷前進,終有盼到黎明的那一天。
蔡非
今天的互聯(lián)網(wǎng)上,經(jīng)??匆妼δ戏堑恼{(diào)侃,如“曼德拉把非洲唯一的發(fā)達國家變?yōu)榘l(fā)展中國家”,比比皆是。
但實際上,1985年的南非人均GDP僅為1807美元,與巴西(1648美元)和墨西哥(2569美元)基本處于同一水準。當(dāng)時的發(fā)達國家則大都超過一萬美元,如美國(1.26萬美元),德國(1.21萬美元)。無論是以前還是過去,南非從來都不是發(fā)達國家。
那為何會有人說南非過去是發(fā)達國家呢?
在種族隔離時期,黑人不許進入城市定居,只能擁擠在城市周邊的貧民窟中。所以白人在城市中享受優(yōu)越的發(fā)達國家生活水準,政府基本不向貧民窟中進行基礎(chǔ)設(shè)施投資,無論是基礎(chǔ)教育,水電,甚至連公路都懶得鋪設(shè)。
其實黑人對南非的經(jīng)濟貢獻也是不可或缺,在礦業(yè)、農(nóng)業(yè)中,黑人提供了低廉的勞動力供應(yīng),而南非的經(jīng)濟支柱就是農(nóng)業(yè)和礦業(yè)。
如果把占比接近八成的黑人排除之外,僅僅統(tǒng)計占比不超過15%的白人,那么也許80年代的南非還真是發(fā)達國家。
其實以上的事實和數(shù)據(jù),只要略加留意就可以查得到,那網(wǎng)民為何還相信這么簡單的謠言呢?只能歸結(jié)于種族偏見了。
據(jù)世界銀行《世界發(fā)展指標》數(shù)據(jù)庫計算,新南非成立之前的20年,即1974——1993年種族隔離的最后時期,南非國民生產(chǎn)總值年均增速僅為1.85%,而新南非成立后的近20年,即1994年后的20年,南非國民生產(chǎn)總值年均增速提升到3.25%。南非是典型的”經(jīng)濟低增長”。
這并不是說南非的經(jīng)濟問題不嚴重。自2011年以來,南非的經(jīng)濟確實出現(xiàn)了很大問題,人均GDP也隨之下降,從8000美元直落到6374美元,但這并非是由于很多網(wǎng)絡(luò)文章里講的原因:“驅(qū)趕白人農(nóng)場主”。
1994年,南非新政府接手國家的時候,白人已經(jīng)占據(jù)了87%的農(nóng)業(yè)用地,而占人口絕大多數(shù)的黑人只占有13%,且其中有相當(dāng)部分是劣質(zhì)土地。土地分配不公加上其他多種因素,直接導(dǎo)致了南非黑人的貧困。
因此,1994年后,為改善其國內(nèi)嚴重的貧富差距,南非新政府開始了土地改革,不過這種土地改革一直非常溫和,由于白人農(nóng)場主要價很高,所以土地改革的速度緩慢,一直到2018年,仍然有72%的土地控制在白人農(nóng)場主手中。
而飽受爭議的“無償沒收白人農(nóng)場主土地”法案,是2018年才宣布的,考慮到國際社會的反對浪潮和南非政府的行政力度,到底能不能真的實施還是一個謎。姑且不談這條法案的好壞,但南非的自2011年以來的經(jīng)濟衰落,和一條2018年才宣布的法案明顯是沒有多大關(guān)系的。
實際上,南非經(jīng)濟發(fā)展的困境源于兩大問題:
其一,遭遇經(jīng)濟危機,南非的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不順利。南非的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)一向是礦業(yè)和農(nóng)業(yè),主力是出口,所以很容易受到國際市場波動的影響,由于2008年金融危機的影響,國際上那些靠出口資源的國家普遍遇到困境。南非的礦業(yè)出口也遇到很大問題,這是南非2010年后經(jīng)濟衰退的直接原因。
可是,對南非而言,要進行產(chǎn)業(yè)升級,卻也不那么容易。由于1995年后南非黑人才開始接受國民教育,因此勞動力素質(zhì)偏低,2011年的1827萬勞動力大軍中,接受初等教育的勞動力占比為41.2%(同期中國數(shù)據(jù)不到20%)。這導(dǎo)致南非無法靠走制造業(yè)振興的東亞發(fā)展模式。
其二,巨大的貧富差距和種族矛盾,犯罪率高。其實,這都是歷史遺留問題。在過去的南非,黑人不受重視,又被隔離在“黑人家園”中,所以這個問題外界看不到。今天隨著黑人取得國民待遇,這些問題開始暴露出來,所以反倒看上去更加嚴重。
可見,南非是個背上沉重歷史包袱的國家,其發(fā)展中有波折也是正常,但只要不斷前進,終有盼到黎明的那一天。網(wǎng)絡(luò)上那些種族主義的偏見和歧視可以休!p>
(作者系武漢歷史文化學(xué)者)
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