用好用實(shí)政策工具箱 精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)

    ■閻岳

    從10月下旬開始，經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的政策就開始發(fā)力——政策工具箱口子開得更大一些了。這些政策都是有的放矢，為了深化經(jīng)濟(jì)體制改革措施更好落地，讓金融貨幣政策在確保防風(fēng)險(xiǎn)的前提下，精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

    依靠改革開放和精準(zhǔn)調(diào)控，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。前三季度GDP同比增長(zhǎng)6.2%，比上半年小幅放緩0.1個(gè)百分點(diǎn)。

    盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在“穩(wěn)中求進(jìn)”的道路上，但受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多等矛盾也是現(xiàn)實(shí)存在的。因此，要解決這些矛盾，就要把政策工具箱的口子開得更大一點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、金融資本市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期。

    10月下旬以來(lái)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、金融資本市場(chǎng)改革和穩(wěn)預(yù)期舉措就接連出臺(tái)。10月21日，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿主持召開社保基金和部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會(huì)。會(huì)議提出，將為社?；鸷捅ｋU(xiǎn)資金等各類中長(zhǎng)期資金的入市提供更好的制度體系和市場(chǎng)環(huán)境，并且將從轉(zhuǎn)化存量、引入增量、優(yōu)化環(huán)境入手，逐步推動(dòng)提升中長(zhǎng)期資金入市比例。這是資本市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期的舉措。

    隨后公布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，則是為解決我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的突出短板和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題而制定的措施，旨在保護(hù)各類市場(chǎng)主體，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    10月25日，證監(jiān)會(huì)宣布啟動(dòng)新三板改革。28日，深交所修訂并發(fā)布18件行業(yè)信息披露指引，包括10件創(chuàng)業(yè)板行業(yè)指引和8件深市行業(yè)指引。這是深交所履行好一線監(jiān)管職責(zé)、持續(xù)優(yōu)化規(guī)則制度供給、助力上市公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

    接下來(lái)，財(cái)政部發(fā)布了修訂后的《普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，以更好發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，切實(shí)提高普惠金融服務(wù)水平，助力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

    10月30日，《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)后發(fā)布。長(zhǎng)三角的發(fā)展目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)、高品質(zhì)生活、可持續(xù)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，走出一條跨行政區(qū)域共建共享、生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相得益彰的新路徑。

    11月5日，央行開展了4000億元MLF操作，利率為3.25%，較上期下降5個(gè)基點(diǎn)。這是去年4月份以來(lái)MLF利率首次下調(diào)。業(yè)界認(rèn)為，央行此次變相降息是為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力。

    11月7日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》，提出了深化對(duì)外開放、加大投資促進(jìn)力度、深化投資便利化改革、保護(hù)外商投資合法權(quán)益等4個(gè)方面共20條政策措施。措施之一是全面取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司等金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍限制，豐富市場(chǎng)供給，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。

    11月8日，證監(jiān)會(huì)宣布正式啟動(dòng)擴(kuò)大股票股指期權(quán)試點(diǎn)工作，將按程序批準(zhǔn)上交所、深交所上市滬深300ETF期權(quán)，中金所上市滬深300股指期權(quán)。隨后，深交所發(fā)布期權(quán)交易規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法并公開征求意見。

    同日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》。11月11日，《關(guān)于進(jìn)一步做好中央企業(yè)控股上市公司股權(quán)激勵(lì)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》發(fā)布。央企借助資本市場(chǎng)平臺(tái)深化改革的勢(shì)頭可見一斑。

    以上內(nèi)容看起來(lái)有些眼花繚亂，但這僅是10月下旬以來(lái)推出的主要政策措施，其他產(chǎn)業(yè)、行業(yè)性的政策并沒(méi)有包括在內(nèi)。政策措施（后續(xù)還會(huì)有）推出了很多，接下來(lái)就是要用好用實(shí)這些政策工具，以確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和穩(wěn)定金融市場(chǎng)預(yù)期的目標(biāo)。