世行報(bào)告 中國營商環(huán)境躋身全球前40名

    在中國做生意越來越容易了。這是《全球營商環(huán)境報(bào)告2020》告訴大家的。

    10月24日，世界銀行正式發(fā)布《全球營商環(huán)境報(bào)告2020》。報(bào)告顯示，我國營商環(huán)境總體得分77.9分（即全球最佳水平的77.9%），比上年上升4.26分；排名躍居全球第31位，比去年提升15位。記者注意到，我國已連續(xù)兩年被世界銀行評(píng)選為全球營商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。

    不僅總體得分大幅提升，在10項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)中，中國有8項(xiàng)指標(biāo)排名都在上升，比去年多1項(xiàng)。其中，辦理建筑許可排名提升88位至第33位，保護(hù)中小投資者排名提升36位至第28位，辦理破產(chǎn)排名提升10位至第51位。

    對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際商學(xué)院教授吳劍峰向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，從世界銀行近五年的全球營商環(huán)境排名來看，我國的營商環(huán)境大幅改善，排名不斷提升。這背后反映的是我國政府出臺(tái)并有效落實(shí)了一系列改善營商環(huán)境的相關(guān)政策和法規(guī)。

    中國營商環(huán)境排名第31位

    報(bào)告顯示，2019年全球營商環(huán)境排名前十的經(jīng)濟(jì)體分別為新西蘭、新加坡、中國香港、丹麥、韓國、美國、格魯吉亞、英國、挪威、瑞典。

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，從2013到2019年，世行的《營商環(huán)境報(bào)告》對(duì)中國的評(píng)價(jià)排名累計(jì)提高了65位。今年，中國排名第31位。

    那么，哪些舉措的改善提升了我國的營商環(huán)境排名？

    記者了解到，在辦理建筑許可指標(biāo)方面，去年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》，決定在北京、上海等15個(gè)市和浙江省開展改革試點(diǎn)，要求統(tǒng)一審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)，審批時(shí)間由平均200多個(gè)工作日壓減至120個(gè)工作日。

    這項(xiàng)改革極大提升了我國辦理施工許可指標(biāo)的全球排名，今年大幅度提升88個(gè)名次，達(dá)到第33位。

    此外，我國還加強(qiáng)了少數(shù)投資者保護(hù)機(jī)制，全球排名上升至第28位，高于地區(qū)平均排名的第99位和經(jīng)合組織高收入經(jīng)濟(jì)體平均排名的第46位。

    企業(yè)獲得感明顯增強(qiáng)

    在當(dāng)前的國際競爭中，營商環(huán)境已經(jīng)成為核心競爭力之一，各個(gè)國家和地區(qū)都普遍重視營商環(huán)境方面的改革。

    據(jù)了解，自2003年起，世界銀行每年發(fā)布《全球營商環(huán)境報(bào)告》，通過測算開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)中小投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)等10項(xiàng)指標(biāo)及45個(gè)二級(jí)指標(biāo)與最高分值的差距，對(duì)全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的營商環(huán)境進(jìn)行評(píng)分排名。

    報(bào)告根據(jù)聯(lián)合國人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，選擇各國常住人口最多的城市作為樣本城市。自2014年起，營商報(bào)告對(duì)美國、中國、俄羅斯、日本、印度等11個(gè)人口超過1億的國家，選擇常住人口最多的兩個(gè)城市作為樣本城市。目前我國的樣本城市包括北京和上海，權(quán)重分別為45%、55%。

    國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副研究員馬曉白對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，各經(jīng)濟(jì)體的指標(biāo)表現(xiàn)，每年都會(huì)發(fā)生變化。今后，我們應(yīng)積極貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)推進(jìn)“放管服”等改革，繼續(xù)提升營商環(huán)境改革實(shí)效，進(jìn)一步提振企業(yè)信心。目前世行排名選取的我國樣本城市主要是北京和上海，其他城市有些指標(biāo)比這兩個(gè)城市好，但是更多城市還存在差距。應(yīng)該研究總結(jié)北京、上海的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推廣到全國。

    吳劍峰向記者表示，通過對(duì)企業(yè)的實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)明顯感受到營商環(huán)境的改善，獲得感增強(qiáng)。其中，北京市51家企業(yè)納稅負(fù)責(zé)人表示，近年來繳納稅費(fèi)的種類、稅率、納稅的準(zhǔn)備時(shí)間和便利程度都大有改進(jìn)。

    不過，吳劍峰強(qiáng)調(diào)，我們還要看到中國和領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)體之間的差距，多聽取企業(yè)的政策建議，進(jìn)一步借鑒排名領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)體的具體舉措。