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中國經(jīng)濟(jì)具有巨大回旋空間與充足政策工具

2019-10-22 06:24  來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

    我們不必?fù)?dān)心短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng),中國完全有信心、有能力確保實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)既定目標(biāo)。

    日前,統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,前三季度GDP同比增長6.2%,其中三季度增速降到6%。這個(gè)增速是在全球經(jīng)濟(jì)下行時(shí)取得的。國際貨幣基金組織認(rèn)為今年全球接近90%的地方經(jīng)濟(jì)增長都將放緩。因此,6%的增速置于全球依然是高速增長,更不必說在大型經(jīng)濟(jì)體中是獨(dú)樹一幟。

    有一些聲音質(zhì)疑6%的增速,說經(jīng)濟(jì)下行實(shí)際上更嚴(yán)重;還有人認(rèn)為應(yīng)該保6%,破6%會(huì)引起嚴(yán)重衰退,等等。應(yīng)當(dāng)說,嘈雜的市場夾雜著多元化的聲音和觀點(diǎn)是正常的,但是,我們也要警惕一些公眾人物缺乏常識(shí)和邏輯的觀點(diǎn),因?yàn)樗麄円詫<颐婺砍霈F(xiàn),很容易產(chǎn)生誤導(dǎo)。

    隨著中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大、人口紅利逐漸消減以及中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的壓力,經(jīng)濟(jì)總量無法繼續(xù)保持過去兩位數(shù)的增速,減速是長期性與結(jié)構(gòu)性的。當(dāng)然,如果強(qiáng)行通過貨幣政策用增加債務(wù)維持增長,也可以保持較高速的增長,但其成本巨大到不可持續(xù)。

    黨的十八大以來,在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后,政府部門尋求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,從要素規(guī)模擴(kuò)張,逐步轉(zhuǎn)向依靠全要素生產(chǎn)率提升和技術(shù)進(jìn)步,從依賴投資和出口逐步轉(zhuǎn)向依靠內(nèi)需。我們所處的這個(gè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程,必然會(huì)出現(xiàn)舊的發(fā)展動(dòng)力逐漸減弱,而新的增長點(diǎn)需要培養(yǎng)的過渡期,表現(xiàn)為持續(xù)出清導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)減速,但增長本身的質(zhì)量在不斷提高。

    過去幾十年的發(fā)展,讓一些人形成了指標(biāo)思維,比如認(rèn)為人民幣匯率必須保7,經(jīng)濟(jì)增速不能破6等。這是違背市場規(guī)律的。相對(duì)于其他國家經(jīng)濟(jì)增速忽上忽下,中國經(jīng)濟(jì)放緩是平穩(wěn)的,而非失速下滑。尤其是,經(jīng)濟(jì)減速并沒有影響到國民收入增長,也沒有對(duì)就業(yè)形成沖擊。

    剛剛公布的數(shù)據(jù)顯示,1-9月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬人,基本完成全年目標(biāo)任務(wù)。三季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.61%,同比下降0.21個(gè)百分點(diǎn)。9月,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%,低于5.5%的預(yù)期控制目標(biāo)。就如發(fā)改委發(fā)言人所說,只要就業(yè)擴(kuò)大、居民收入增加、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,發(fā)展質(zhì)量效益逐步提高,經(jīng)濟(jì)增速高一點(diǎn)低一點(diǎn)都是可以接受的。

    目前一些的言論,反映的不是對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下行恐慌,而是因?yàn)榕f的發(fā)展方式形成的利益結(jié)構(gòu)被打破而不安。當(dāng)三季度6%的增速公布后,就有一些聲音認(rèn)為應(yīng)該放松房地產(chǎn)調(diào)控,刺激房地產(chǎn)投資,這樣地方政府也可以獲得更多土地財(cái)政收入與稅收,并且降低財(cái)政投資的壓力。這種想法完全忽視了房地產(chǎn)泡沫帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的抑制。

    經(jīng)濟(jì)下行波動(dòng),中國民營企業(yè)也面臨著諸多壓力。近幾年來中國政府努力為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境,并在財(cái)產(chǎn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、融資、市場準(zhǔn)入、行政服務(wù)效率等法律、政策方面加以優(yōu)化。

    目前民營企業(yè)所遇到的困難,部分原因是,在經(jīng)濟(jì)高速增長期,一些民企習(xí)慣了粗放型經(jīng)營,通過高負(fù)債鋪攤子、上規(guī)模,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化,部分企業(yè)資金鏈出現(xiàn)斷裂。此外,民企集中于競爭性領(lǐng)域,數(shù)量巨大,低水平產(chǎn)能過剩且同質(zhì)性高,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,會(huì)出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的現(xiàn)象。

    舊的時(shí)代不可能重返,讓我們目光向前,積極投身于高質(zhì)量發(fā)展,才能在下一輪增長周期中立于不敗之地。絕大多數(shù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)家清楚企業(yè)困境源于自身的經(jīng)營能力,只有那些在泡沫經(jīng)濟(jì)中投機(jī)套利的人才會(huì)懷念地產(chǎn)、金融火熱的時(shí)代,才不愿接受結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期的事實(shí)。

    正如國務(wù)院副總理劉鶴所說,中國經(jīng)濟(jì)有充滿活力的微觀基礎(chǔ)、具有韌性的巨大回旋空間、充足的宏觀政策工具,中國不擔(dān)心短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng),完全有信心、有能力確保實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)既定目標(biāo)。人民幣匯率破7后世界并未塌陷,經(jīng)濟(jì)增速到6%,也不會(huì)是世界末日。我們應(yīng)該保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持底線思維,將改革進(jìn)行到底。

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