國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶：保障中國糧食安全需要加強多元化進口

    本報記者 王寧

    國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶在11月14日舉辦的“第十三屆國際油脂油料大會”上表示，中國目前的糧食安全事業(yè)成就明顯，但是中國飼料糧等的需求峰值尚未到來，在糧食增產(chǎn)面臨著諸多限制的背景下，保障中國糧食安全需要加強多元化進口。

    葉興慶指出，在一家國際機構(gòu)統(tǒng)計的113個國家范圍內(nèi)，中國糧食安全指數(shù)綜合排名第46位。該指數(shù)由4個指標構(gòu)成，一是品質(zhì)安全指標，中國排在第37位；二是供應力指標，中國排在第44位；第三十購買力指標，中國排第49位。上述三個指標都超過了平均水平。第四個指標是自然資源及其韌性，中國因為人多地少、水缺等因素排第65位。

    “總體來看，中國糧食安全的狀況跟我們的經(jīng)濟發(fā)展階段，跟我們的自然稟賦相比較，這個成就還是令人欣慰的，”葉興慶表示。

    不過，盡管中國在保障糧食安全方面取得巨大成就，但是仍然是在發(fā)展中，面臨著諸多需要解決的問題。

    葉興慶指出，居民膳食消費的結(jié)構(gòu)仍然處在轉(zhuǎn)型之中，目前中國和日本、韓國相比植物性蛋白的來源比重偏高，動物性蛋白比重偏低。未來中國的膳食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向要降低谷物在熱量、蛋白質(zhì)和脂肪攝入量中的構(gòu)成。動物性產(chǎn)品、植物油、蔬菜、水果中攝取的熱量、蛋白質(zhì)、脂肪的比重會進一步上升。

    “這意味著中國動物性產(chǎn)品的需求峰值并沒有到來，”葉興慶表示，考慮到人口總量、人口結(jié)構(gòu)等變化，未來中國肉類需求總量峰值能夠達到1.23億噸，糧食需求總量峰值能夠達到7.5億噸

    葉興慶介紹，未來中國在糧食的生產(chǎn)上面臨很多困難，包括成本倒掛、環(huán)境超載以及促進糧食生產(chǎn)增長和促進農(nóng)民增收的一些傳統(tǒng)政策工具也難維繼。在此背景下，2013年中央經(jīng)濟會議上對糧食戰(zhàn)略作出新的表述，就是“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”。

    葉興慶認為，適度進口是糧食安全戰(zhàn)略里面重要的組成部分，未來要更加注意中國糧食進口的多元化。

    “在進口來源多元化的大背景下，隨著‘一帶一路’倡議的提出，我們在進口來源多樣化的過程中，自然會對沿線國家給予更多關注”，葉興慶指出，對于多元化的訴求，對于“一帶一路”沿線國家的關注，會對我們糧油產(chǎn)業(yè)帶來深刻的影響。

    具體來看，一是影響進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；二是影響進口來源地；三是影響進口入境地，隨著向西開放計劃的實施，大宗農(nóng)產(chǎn)品進入中國的口岸就會相應的發(fā)生變化，西部地區(qū)的進口口岸就會上升，進一步影響到糧油加工業(yè)的布局。