■賈麗
7月21日發(fā)布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出,“建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制”。
筆者認(rèn)為,促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展及投入增長,應(yīng)兼顧創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、多元投資、協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。
其一,創(chuàng)新轉(zhuǎn)化是未來產(chǎn)業(yè)投入增長的核心驅(qū)動(dòng)力。以創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化激發(fā)更大的產(chǎn)業(yè)空間和經(jīng)濟(jì)效益,才能吸引更多資本及企業(yè)投入。各地政府是“引導(dǎo)者”和“護(hù)航人”,應(yīng)著力解決好“往哪投”“能夠投”“愿意投”等問題,用好財(cái)政資金和市場項(xiàng)目“指揮棒”,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加大對新技術(shù)、新模式的探索投入,通過稅收補(bǔ)貼等方式,為創(chuàng)新提供肥沃的土壤。企業(yè)作為市場創(chuàng)新的主力軍,應(yīng)勇立潮頭,成為未來產(chǎn)業(yè)投入的先鋒,“補(bǔ)短板”“闖高端”,還需注重以開放共享的生態(tài)系統(tǒng)促進(jìn)知識和技術(shù)的雙向流動(dòng),打造全鏈條轉(zhuǎn)化模式,提升科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化效率。
其二,培育多元投資主體是促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)投入增長的重要路徑。未來產(chǎn)業(yè)及相關(guān)項(xiàng)目目前大多處于種子期、初創(chuàng)期。在發(fā)揮政府投資基金作用的同時(shí),可鼓勵(lì)民間投資等參與到未來產(chǎn)業(yè)中來,加大高新技術(shù)細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)性投資機(jī)構(gòu)培育力度。
其三,協(xié)調(diào)發(fā)展是保證未來產(chǎn)業(yè)投入有序健康增長的重要因素。在政策層面,應(yīng)制定長遠(yuǎn)規(guī)劃,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域間發(fā)展。例如,在若干有條件的重點(diǎn)賽道率先突破,因地制宜打造“各具特色、各顯優(yōu)勢”的未來產(chǎn)業(yè)特色集群,培育吸引投入的新增長點(diǎn)。
總體而言,各方只有形成合力,共繪未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,才能加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。
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