積極發(fā)揮期貨市場功能作用
提升服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展質(zhì)效
(廣州期貨交易所黨委)
黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會議,開啟了新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,系統(tǒng)部署進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措,強(qiáng)調(diào)健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了實(shí)踐指南。按照證監(jiān)會黨委工作安排,廣州期貨交易所(以下簡稱廣期所)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹二十屆三中全會精神,與學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作重要論述精神、中央金融工作會議精神、新“國九條”和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國證監(jiān)會等部門《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)期貨市場高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)的部署要求融會貫通、一體推進(jìn)落實(shí),立足服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨和服務(wù)綠色發(fā)展的特色定位,認(rèn)真思考期貨市場在推動改革中的功能作用,積極投身服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)期貨力量。
一、深刻領(lǐng)會發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義和豐富內(nèi)涵,自覺增強(qiáng)期貨服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的責(zé)任感和使命感
習(xí)近平總書記統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,從貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),豐富和發(fā)展馬克思主義生產(chǎn)力理論,創(chuàng)造性提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”,為新時(shí)代新征程發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引和實(shí)踐指南。三中全會對促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作出專門部署。學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述和三中全會精神,我們深刻認(rèn)識到,期貨市場在服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、助力經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型等方面可以發(fā)揮積極作用。
新質(zhì)生產(chǎn)力以綠色化、低碳化為重要特征,為期貨市場創(chuàng)新發(fā)展開辟了新的空間。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。三中全會提出加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制。近期,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》,對加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型、穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型等提出了明確要求。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要論述和黨中央決策部署,我們深刻認(rèn)識到,新質(zhì)生產(chǎn)力是符合綠色發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的應(yīng)有之義和必然要求,也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和必然選擇。在這方面,包括期貨市場在內(nèi)的資本市場可以發(fā)揮重要作用。一方面,以新能源、新材料為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主陣地,既需要資本市場提供源頭活水,也需要期貨市場主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷,不斷豐富品種體系,緊跟新經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理需求。另一方面,對于綠色發(fā)展所需要的碳價(jià)格形成機(jī)制和電力等能源價(jià)格改革,期貨市場可以發(fā)揮改革協(xié)同作用,助力工業(yè)、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域改革平穩(wěn)落地。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),這為期貨市場存量優(yōu)化提供了重要機(jī)遇。三中全會提出以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我們體會,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既要有“新”的培育,也要有“舊”的改造,特別是我國制造業(yè)中80%以上是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),改造好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。資本市場的發(fā)展始終緊跟實(shí)體經(jīng)濟(jì)成長步伐,作為資本市場重要組成部分,期貨市場在服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級中也可以作出貢獻(xiàn)。目前,我國期貨市場已有141個(gè)期貨期權(quán)品種,覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)主要領(lǐng)域,不少品種與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)息息相關(guān),在服務(wù)農(nóng)業(yè)、有色金屬、能源化工等行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展方面發(fā)揮了有力作用。伴隨著農(nóng)業(yè)、能源化工等行業(yè)的數(shù)智化、綠色化改造,對現(xiàn)有品種功能作用發(fā)揮提出了新的更高要求,期貨市場可以在合約參數(shù)、業(yè)務(wù)規(guī)則、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面進(jìn)一步優(yōu)化完善、挖掘潛能,持續(xù)提高品種服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的適配性。
新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要因地制宜、穩(wěn)中求進(jìn),期貨市場對服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力平穩(wěn)有序發(fā)展具有積極意義。習(xí)近平總書記指出,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo),根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等,有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展;強(qiáng)調(diào)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,搞清楚市場有多大、風(fēng)險(xiǎn)在哪里。三中全會對因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)提出明確要求。這是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力總的指導(dǎo)原則。在轉(zhuǎn)向新產(chǎn)業(yè)新賽道時(shí),只有因地制宜統(tǒng)籌布局,才能通過產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化要素配置、提高產(chǎn)業(yè)競爭力,推動行業(yè)健康有序發(fā)展。對此,期貨市場可以發(fā)揮價(jià)格信號和資源配置的功能,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)理性客觀評估市場情況,合理安排生產(chǎn)、科學(xué)投放產(chǎn)能。同時(shí),期貨市場反映的市場遠(yuǎn)期供求和預(yù)期信息,可以為研判市場形勢、制定宏觀調(diào)控政策提供參考,更好服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
二、立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,深刻把握期貨服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要重點(diǎn)關(guān)注幾個(gè)方面
黨的十八大以來,我國期貨市場改革發(fā)展步伐加快,期貨品種穩(wěn)步擴(kuò)容,成交規(guī)模持續(xù)增長,在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代新征程中,期貨市場服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要深入分析研究當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新格局、新情況,貫徹落實(shí)好三中全會提出的改革方法論,更加注重系統(tǒng)集成、更加注重突出重點(diǎn),堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,深刻把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展和期貨市場運(yùn)行的一般規(guī)律,更好提升期貨服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展質(zhì)效。
深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律。三中全會對推動技術(shù)革命性突破,加強(qiáng)前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)一步作出部署。在去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。近年來,新能源、新材料發(fā)展迅猛,但不少顛覆性技術(shù)的推廣、應(yīng)用和落地,需要經(jīng)歷一個(gè)接納、調(diào)整、適應(yīng)的過程。以我國新能源產(chǎn)業(yè)為例,光伏、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)依賴的光照、風(fēng)力、降水等自然資源的供給,具有明顯隨機(jī)性和波動性。與成熟定型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,新能源產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)迭代快、供需變化頻等特點(diǎn)。期貨市場服務(wù)這類新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,必須在不斷研究探索新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和品種運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上,平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)功能發(fā)揮,特別是在品種設(shè)計(jì)之初,要綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和各類不確定性因素,使品種更貼合產(chǎn)業(yè)需求。
深刻把握以開放促改革的獨(dú)特優(yōu)勢。三中全會強(qiáng)調(diào),開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識,必須堅(jiān)持對外開放基本國策,堅(jiān)持以開放促改革,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。以開放促改革、促發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。在期貨市場服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的過程中,尤其應(yīng)當(dāng)用好“兩個(gè)市場”“兩種資源”。我國新能源等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)位居國際領(lǐng)先行列,在提升價(jià)格影響力方面具有一定基礎(chǔ)。穩(wěn)步有序推動符合條件的相關(guān)期貨品種納入開放品種范圍,將有助于進(jìn)一步增強(qiáng)價(jià)格影響力。
深刻把握穩(wěn)妥應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要要求。習(xí)近平總書記在三中全會上的重要講話中指出,當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn),我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,有效應(yīng)對這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),需要我們進(jìn)一步全面深化改革。在這個(gè)背景下,企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素已經(jīng)不僅限于傳統(tǒng)的價(jià)格、生產(chǎn)、銷售等微觀環(huán)節(jié),更來源于諸如氣候、生態(tài)、社會等宏觀層面,各類不可預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜多元。期貨市場是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的重要場所。面對這些復(fù)雜多變的潛在風(fēng)險(xiǎn),我國期貨市場需要加大改革創(chuàng)新發(fā)展力度,完善品種布局,幫助企業(yè)在更寬更廣的維度管理風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對挑戰(zhàn),更好維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和韌性。
深刻把握強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促高質(zhì)量發(fā)展的工作主線。三中全會對防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展作出部署,強(qiáng)調(diào)建立增強(qiáng)資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性長效機(jī)制。穩(wěn)定的市場環(huán)境是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要前提。為此,期貨市場必須在為產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)管控,在合約設(shè)計(jì)、規(guī)則制定、一線監(jiān)管上始終保持監(jiān)管定力,加大對違法違規(guī)行為查處力度,有力維護(hù)市場“三公”秩序,保障市場穩(wěn)定運(yùn)行。
三、聚焦全會部署要求推動改革創(chuàng)新,為服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展貢獻(xiàn)更多期貨力量
圍繞服務(wù)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,廣期所已成功上市工業(yè)硅、碳酸鋰期貨,為新能源產(chǎn)業(yè)保供穩(wěn)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理提供了有效的期貨工具,服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成效初顯。在證監(jiān)會黨委領(lǐng)導(dǎo)下,廣期所黨委將深入學(xué)習(xí)貫徹三中全會改革部署,堅(jiān)決落實(shí)深化資本市場改革要求和《意見》任務(wù)安排,圍繞形成中國特色期貨監(jiān)管制度和業(yè)務(wù)模式、提升大宗商品價(jià)格影響力、建設(shè)世界一流期貨交易所等目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)立足服務(wù)綠色發(fā)展、服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、服務(wù)“一帶一路”倡議的特色定位,加大在品種研發(fā)、市場服務(wù)、對外開放、自律監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的改革創(chuàng)新力度,推動期貨市場為新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展提供更多新動能新優(yōu)勢。
聚焦重大改革創(chuàng)新品種,進(jìn)一步豐富完善期貨品種布局。三中全會部署了完善推動新能源、新材料等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系,推進(jìn)能源等領(lǐng)域價(jià)格改革,建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場等重大改革任務(wù)?!兑庖姟诽岢鼍劢罐r(nóng)業(yè)強(qiáng)國、制造強(qiáng)國、綠色低碳發(fā)展等,完善商品期貨市場品種布局。我們要更加積極主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求,推出更多契合培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的期貨品種,提升期貨服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的精準(zhǔn)性和覆蓋面。一方面,繼續(xù)深耕新能源產(chǎn)業(yè),密切跟蹤新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線轉(zhuǎn)換,加快推進(jìn)多晶硅等新能源期貨品種上市,形成更多儲備梯隊(duì),打造期貨服務(wù)新能源產(chǎn)業(yè)完整板塊。另一方面,豐富綠色轉(zhuǎn)型金融工具,穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳、電等期貨研發(fā)工作,推動期貨市場在國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大改革中發(fā)揮更大作用。
聚焦產(chǎn)業(yè)需求創(chuàng)新服務(wù),提升期貨服務(wù)產(chǎn)業(yè)針對性有效性。三中全會強(qiáng)調(diào)促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚?!兑庖姟诽岢鐾ㄟ^期現(xiàn)聯(lián)動服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我們要加強(qiáng)期貨市場服務(wù)創(chuàng)新,構(gòu)建更加完善的業(yè)務(wù)模式,提高期貨功能與產(chǎn)業(yè)企業(yè)需求之間的適配性,引導(dǎo)要素資源更有效配置到新能源、新材料、新技術(shù)等新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一方面,針對產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與的難點(diǎn)痛點(diǎn)卡點(diǎn),持續(xù)強(qiáng)化市場培育,制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)客戶提升行動計(jì)劃,打造廣期所“助綠向新”市場服務(wù)品牌,支持行業(yè)協(xié)會、期貨公司等積極開展產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)活動,為產(chǎn)業(yè)企業(yè)降低期貨交易專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、資金投入等成本提供服務(wù),持續(xù)改善企業(yè)套期保值交易的制度環(huán)境,推動產(chǎn)業(yè)企業(yè)特別是科技含量高的企業(yè)想用、敢用、會用期貨工具,更有效發(fā)揮期貨服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)的功能。另一方面,貼近現(xiàn)貨實(shí)際持續(xù)優(yōu)化期貨合約規(guī)則,推動產(chǎn)業(yè)企業(yè)積極主動在更廣泛場景使用期貨價(jià)格,擴(kuò)大期貨價(jià)格影響力,鞏固我國新能源等產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢。
突出嚴(yán)監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn),全力打造安全穩(wěn)定期貨市場。落實(shí)三中全會提出的建設(shè)安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施,筑牢有效防控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的金融穩(wěn)定保障體系的重要要求,以及《意見》關(guān)于嚴(yán)格監(jiān)管期貨交易行為、嚴(yán)厲打擊期貨市場違法違規(guī)行為等任務(wù)安排,堅(jiān)持監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場環(huán)境。結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不確定性大的情況,加強(qiáng)新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況跟蹤研判,做好上游產(chǎn)能和下游市場需求動態(tài)分析,強(qiáng)化交易活躍度、價(jià)格波動幅度、交割風(fēng)險(xiǎn)等預(yù)研預(yù)判,鞏固期貨市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警體系,提高交易、結(jié)算、交割、網(wǎng)絡(luò)和信息安全等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對處置能力,守牢防風(fēng)險(xiǎn)底線。針對新興產(chǎn)業(yè)資本市場關(guān)注度高、行業(yè)聯(lián)動明顯等特點(diǎn),加大異常交易排查和違法違規(guī)行為打擊力度,強(qiáng)化期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管,確保市場安全平穩(wěn)運(yùn)行。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),有力保障改革發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。落實(shí)三中全會提出的提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平,深化黨的建設(shè)制度改革和黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要部署,持續(xù)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),為服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。堅(jiān)守交易所政治性、人民性的根本屬性,進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,始終堅(jiān)持期貨市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨,以實(shí)際行動堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。對標(biāo)政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè),提升干部員工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,強(qiáng)化交易所內(nèi)部治理,努力鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化金融人才隊(duì)伍,為建設(shè)世界一流期貨交易所,服務(wù)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步全面深化改革目標(biāo)積極貢獻(xiàn)力量。
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