2021年新增備案慈善信托規(guī)模超5.5億元 同比增長(zhǎng)42%

    本報(bào)記者 張志偉 見(jiàn)習(xí)記者 張博

    作為信托本源業(yè)務(wù)之一，慈善信托近年來(lái)穩(wěn)步發(fā)展。《證券日?qǐng)?bào)》記者對(duì)慈善中國(guó)信息平臺(tái)公開(kāi)數(shù)據(jù)進(jìn)行不完全統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，2021年全國(guó)新增備案慈善信托226單，同比減少13%；合計(jì)受托財(cái)產(chǎn)總規(guī)模為5.57億元，同比增長(zhǎng)42%。截至目前，國(guó)內(nèi)累計(jì)備案的慈善信托數(shù)量近800單，財(cái)產(chǎn)總規(guī)模超39億元。

    記者注意到，新增備案慈善信托中受托財(cái)產(chǎn)規(guī)模低于100萬(wàn)元的慈善信托是備案主力，其數(shù)量占比呈逐年增加趨勢(shì)。2021年財(cái)產(chǎn)規(guī)模低于100萬(wàn)元的慈善信托共有183單，占比81%，較2020年進(jìn)一步增加；財(cái)產(chǎn)規(guī)模在1000萬(wàn)元及以上的慈善信托僅有10單，約占備案總數(shù)量的4.4%；財(cái)產(chǎn)規(guī)模在100萬(wàn)元至1000萬(wàn)元之間的慈善信托有33單，占比14.6%。

    另從財(cái)產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)原因來(lái)看，主要是由少數(shù)大規(guī)模慈善信托項(xiàng)目支撐。2021年成立規(guī)模最大的慈善信托為“中信信托·2021芳梅教育慈善信托”，財(cái)產(chǎn)金額超2億元，占2021年受托財(cái)產(chǎn)總規(guī)模的36%。該信托將有效用于獎(jiǎng)勵(lì)龍巖市優(yōu)秀教師，繼而推動(dòng)龍巖的教育水平提高、為龍巖的發(fā)展提供高素質(zhì)人才。此外，“平安翰德慈善信托”規(guī)模達(dá)5000萬(wàn)元，位居第二。記者注意到，去年平安信托還先后設(shè)立了“九資河筆架山助學(xué)慈善信托”“平安華林鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展慈善信托”“平安碳中和綠色金融發(fā)展慈善信托”“平安劉昌琴慈善信托”等多個(gè)慈善項(xiàng)目。

    “事實(shí)上，自2016年《慈善法》頒布后，慈善信托曾一度迎來(lái)迅猛發(fā)展，但2019年起，這種發(fā)展勢(shì)頭有所放緩，2021年延續(xù)了這一發(fā)展趨勢(shì)。”百瑞信托研究發(fā)展中心高級(jí)研究員孫新寶在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，雖然慈善信托在規(guī)模和數(shù)量增長(zhǎng)方面有所放緩，但也呈現(xiàn)出一些積極趨勢(shì)，比如，慈善信托主體日益多元，開(kāi)始受到越來(lái)越多大型企業(yè)家的青睞，慈善信托單一規(guī)模不斷突破上限；慈善信托方式持續(xù)創(chuàng)新；慈善信托目的也更加豐富等等。

    值得一提的是，2021年慈善信托領(lǐng)域出現(xiàn)了多個(gè)首例應(yīng)用。9月份，在中華遺囑庫(kù)長(zhǎng)沙服務(wù)中心，全國(guó)首例遺囑慈善信托捐贈(zèng)登記成功，25歲湖南大學(xué)博士生鄒同學(xué)，通過(guò)設(shè)立遺囑慈善信托，將在自己身后捐出全部存款給糖尿病公益機(jī)構(gòu)。此外，2021年首只支持西藏自治區(qū)鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展的慈善信托、首只碳中和慈善信托也相繼成立。

    “慈善信托能夠發(fā)揮信托的制度優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)信托資產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)隔離，除了委托人、受托人外，慈善信托還受民政部、信托監(jiān)察人等多方監(jiān)管，運(yùn)作起來(lái)相對(duì)更加公正和透明，前景值得期待。”用益信托研究員帥國(guó)讓對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，不過(guò)，慈善信托目前的社會(huì)認(rèn)知度仍相對(duì)較低，相關(guān)稅收優(yōu)惠政策不明確、信息披露有待規(guī)范等問(wèn)題仍需進(jìn)一步解決。

    孫新寶也表示，目前，我國(guó)慈善信托發(fā)展存在一些制約因素，一是信托公司慈善領(lǐng)域缺少專門的人才進(jìn)行慈善項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)；二是從保障制度來(lái)看，《慈善法》和《慈善信托管理辦法》均提出了稅收優(yōu)惠的促進(jìn)措施，但目前尚未有配套的稅收政策出臺(tái)，信托公司不具備向捐贈(zèng)人開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)的資格，委托人進(jìn)行捐贈(zèng)后無(wú)法享受稅收優(yōu)惠。受制于相關(guān)的配套政策不健全，非現(xiàn)金資產(chǎn)的慈善信托也受到了較大的阻礙；三是從外部環(huán)境來(lái)看，公眾對(duì)慈善信托的認(rèn)識(shí)還不足，需要信托公司積極利于各種平臺(tái)積極宣傳慈善信托理念，增強(qiáng)大眾對(duì)慈善信托的認(rèn)知和理解。

    他進(jìn)一步表示，未來(lái)隨著以上制約因素的消除和完善，相信慈善信托會(huì)在實(shí)踐中逐步發(fā)展壯大，不斷提高三次分配的效率，為共同富裕貢獻(xiàn)更多信托力量。

（編輯 李波）