國內(nèi)備案慈善信托財產(chǎn)規(guī)模接近34億元 專家稱稅收優(yōu)惠制度待完善

    本報記者 邢萌

    近期，雪松信托、上海信托、萬向信托等多家信托公司設立慈善信托，資金投向扶貧、教育等領域，助力當?shù)匕l(fā)展。

    作為信托本源業(yè)務之一，慈善信托近年來蓬勃發(fā)展。慈善中國信息平臺公開數(shù)據(jù)顯示，截至記者發(fā)稿時，國內(nèi)累計備案的慈善信托數(shù)量達到581單，財產(chǎn)規(guī)模達到33.88億元。不過，相比于傳統(tǒng)信托業(yè)務，慈善信托的規(guī)模占比較小，仍有待進一步壯大。

    “慈善信托發(fā)展?jié)摿薮螅柽M一步完善慈善信托制度，推動《信托法》修法及房產(chǎn)、股權等信托財產(chǎn)登記與稅收激勵政策，將慈善信托作為大幅提高社會捐贈總量、促進第三次分配最重要的基礎設施。”清華大學五道口金融學院全球家族企業(yè)研究中心主任高皓對《證券日報》記者表示。

    本月6單慈善信托備案

    多為百萬元及以下“小單”

    上周，中融信托與山東省濰坊市臨朐縣慈善總會簽訂協(xié)議，雙方將成立慈善信托助力當?shù)仞B(yǎng)老院升級改造。

    雙方協(xié)議約定，中融信托將向臨朐縣慈善總會捐贈30萬元，再由慈善總會委托中融信托成立慈善信托對捐款進行管理，資金將被用于資助臨朐縣轄區(qū)內(nèi)多所養(yǎng)老機構改善辦院環(huán)境、采購物資，為退伍軍人和革命老區(qū)的群眾提供更好的養(yǎng)老服務。

    自2016年《慈善法》實施后，從年度備案數(shù)量及規(guī)模來看，慈善信托逐年增長，發(fā)展勢頭迅猛。中誠信托發(fā)布的《2020年度慈善信托研究報告》顯示，《慈善法》實施首年（2016年9月1日-2017年8月31日，以此類推）國內(nèi)共備案42單慈善信托，財產(chǎn)規(guī)模達8.28億元；第二年國內(nèi)共備案59單，財產(chǎn)規(guī)模達7.83億元；第三年、第四年共備案130單、215單，財產(chǎn)規(guī)模分別為7.45億元和8.76億元。

    6月份，先后已有6單慈善信托產(chǎn)品備案，財產(chǎn)規(guī)模范圍為18萬元至200萬元，主要投向扶貧、教育等領域。

    記者發(fā)現(xiàn)，除了1單慈善信托財產(chǎn)規(guī)模達200萬元外，其余均是百萬元及以下的“小單”。今年，也僅有2單慈善信托財產(chǎn)規(guī)模在1000萬元以上，達到百萬級別的也并不多。

    有業(yè)內(nèi)人士認為，規(guī)模小型化限制了慈善信托的支出范圍，容易導致慈善信托期限短期化，將影響慈善信托的長期持續(xù)性。

    用益信托研究員帥國讓對《證券日報》記者分析稱，慈善信托多以百萬元以下“小單”為主，一方面在于我國的慈善信托發(fā)展仍然處于初級階段，影響力有限；另一方面，慈善信托需要完善配套的政策法規(guī)，展業(yè)動力不足。

    慈善信托優(yōu)勢明顯

    稅收優(yōu)惠制度有待完善

    慈善信托市場前景廣闊，既能實現(xiàn)財產(chǎn)的保值增值，也能實現(xiàn)財產(chǎn)的安全隔離。

    “首先，慈善信托的財產(chǎn)獨立性更強，能夠有效地實現(xiàn)財產(chǎn)安全隔離；其次，相較于其他形式，慈善信托的財產(chǎn)規(guī)模、種類及期限更加靈活；再次，慈善信托屬于公益信托，保值增值功能更加積極。”帥國讓對記者解釋道。

    “部分信托公司慈善信托數(shù)量和規(guī)模的快速增長，多受益于其通過慈善信托業(yè)務促進品牌協(xié)同、財富協(xié)同和業(yè)務協(xié)同。”中國信托業(yè)協(xié)會在其《研報》中指出，部分信托公司慈善信托業(yè)務品牌化趨勢明顯，促進了信托公司的品牌協(xié)同，塑造了良好的社會聲譽；在開展慈善信托業(yè)務的過程中，信托公司主要與慈善組織開展合作尋求并執(zhí)行慈善項目，由此積累了很多慈善組織和項目資源，能夠更好地協(xié)助家族信托和財富管理客戶實現(xiàn)慈善愿望。

    相較于傳統(tǒng)信托業(yè)務，開展慈善信托業(yè)務流程復雜、涉及文件繁多、收費低，尤其是稅收優(yōu)惠等相關法規(guī)制度不完善，信托公司對于發(fā)展慈善信托業(yè)務缺乏動力。

    “慈善信托設立環(huán)節(jié)面臨的最主要的問題是稅收優(yōu)惠的問題。”民生信托董事長張喜芳認為，相較于慈善組織，信托公司擔任慈善信托受托人，目前尚不具備公益性捐贈稅前扣除的資格，不能為委托人開具捐贈票據(jù)，因此無法在委托人納稅時進行應稅額抵扣，從而影響有意通過慈善信托參與公益慈善事業(yè)的愛心人士的積極性。

    帥國讓認為，慈善信托稅收優(yōu)惠制度有待完善，比如慈善信托中的個人捐款無法抵扣所得稅。此外，慈善信托的財產(chǎn)類型也較為單一，目前主要是以現(xiàn)金為主要信托財產(chǎn)類型，也有待進一步豐富。