監(jiān)管新規(guī)出爐：養(yǎng)老保險(xiǎn)公司應(yīng)聚焦主業(yè) 不得受托管理保險(xiǎn)資金

    本報(bào)記者 冷翠華 楊潔

    12月12日，記者從業(yè)內(nèi)了解到，為加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司監(jiān)管，規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局近日印發(fā)《養(yǎng)老保險(xiǎn)公司監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）。

    《暫行辦法》對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司可以經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了明確。養(yǎng)老保險(xiǎn)公司可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)以下部分或全部類(lèi)型業(yè)務(wù)：一是具有養(yǎng)老屬性的年金保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)，長(zhǎng)期健康保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)；二是商業(yè)養(yǎng)老金；三是養(yǎng)老基金管理；四是保險(xiǎn)資金運(yùn)用；五是國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

    眾托幫聯(lián)合創(chuàng)始人兼總經(jīng)理龍格對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，《暫行辦法》明確了相關(guān)制度規(guī)范，有利于養(yǎng)老險(xiǎn)公司聚焦養(yǎng)老主業(yè)，走專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路，積極參與多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，創(chuàng)新養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老需求。

    一位業(yè)內(nèi)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者介紹，此前，某養(yǎng)老保險(xiǎn)公司開(kāi)展短期健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)并參與了多個(gè)惠民保項(xiàng)目，今年該公司已經(jīng)退出。按照《暫行辦法》要求，養(yǎng)老保險(xiǎn)公司將不能經(jīng)營(yíng)短期健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

    養(yǎng)老保險(xiǎn)公司能否經(jīng)營(yíng)上述五項(xiàng)業(yè)務(wù)，與其注冊(cè)資本有關(guān)。同時(shí)經(jīng)營(yíng)前兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本不得低于10億元；同時(shí)經(jīng)營(yíng)前三項(xiàng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本不得低于30億元。從養(yǎng)老保險(xiǎn)公司的注冊(cè)資本看，目前，僅1家養(yǎng)老保險(xiǎn)公司注冊(cè)資本為2億元，處在較低水平，大部分養(yǎng)老保險(xiǎn)公司注冊(cè)資本在30億元及以上。

    《暫行辦法》規(guī)定：“養(yǎng)老保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資本管理，確保其資本水平能夠有效滿足各項(xiàng)業(yè)務(wù)要求。養(yǎng)老保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管規(guī)定，建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和多元化資本補(bǔ)充機(jī)制。”

    同時(shí)，《暫行辦法》還要求，養(yǎng)老保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立健全以聚焦養(yǎng)老主業(yè)為導(dǎo)向的長(zhǎng)期績(jī)效考核機(jī)制。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和養(yǎng)老基金管理等業(yè)務(wù)的投資管理考核期限不得短于3年。

    在經(jīng)營(yíng)規(guī)則方面，《暫行辦法》明確了養(yǎng)老保險(xiǎn)公司不得經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)。“養(yǎng)老保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)主要經(jīng)營(yíng)與養(yǎng)老相關(guān)的業(yè)務(wù)，包括養(yǎng)老年金保險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老金、養(yǎng)老基金管理等，不得受托管理保險(xiǎn)資金和開(kāi)展保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù)。”

    事實(shí)上，養(yǎng)老保險(xiǎn)公司此前的業(yè)務(wù)范圍比較廣，部分業(yè)務(wù)明顯偏離了養(yǎng)老保險(xiǎn)的定位。例如，部分產(chǎn)品名為“養(yǎng)老保障”但實(shí)質(zhì)為中短期理財(cái)，2020年末，養(yǎng)老險(xiǎn)公司的個(gè)人短期理財(cái)類(lèi)業(yè)務(wù)規(guī)模超過(guò)萬(wàn)億元，2021年起，該項(xiàng)業(yè)務(wù)正在持續(xù)壓降。原銀保監(jiān)會(huì)去年在《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)發(fā)展的通知》中明確規(guī)定，對(duì)名稱(chēng)中帶有“養(yǎng)老”但不符合規(guī)定的金融產(chǎn)品進(jìn)行更名或清理。

    對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍超出規(guī)定的，《暫行辦法》給予了過(guò)渡期，應(yīng)當(dāng)自其印發(fā)之日起3年內(nèi)完成業(yè)務(wù)范圍變更。

    與此同時(shí)，《暫行辦法》還要求養(yǎng)老保險(xiǎn)公司加強(qiáng)資金管理，實(shí)現(xiàn)不同類(lèi)型業(yè)務(wù)的資金運(yùn)用有效隔離，禁止資金混同管理。養(yǎng)老保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)遵循長(zhǎng)期性、穩(wěn)健性、收益性原則，防范資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)。