提升普惠金融服務(wù)能力 多措并舉健全農(nóng)村金融體系

    4月18日中國普惠金融（浙江）高峰論壇上，多家銀行表示，2019年將繼續(xù)發(fā)力普惠金融，加大“三農(nóng)”等薄弱領(lǐng)域信貸投放。

    銀行業(yè)普惠金融成效明顯

    中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長潘光偉表示，宏觀政策鋪路護航，財政、貨幣和監(jiān)管等政策合力，營造了良好的普惠金融外部環(huán)境。在監(jiān)管部門的引領(lǐng)下，銀行業(yè)普惠金融服務(wù)的效率和質(zhì)量明顯提高。主要有以下三個方面進展：一是多措并舉，提升普惠金融服務(wù)能力與動力；二是支農(nóng)支小信貸投放穩(wěn)步增長；三是減費降利，減輕中小企業(yè)的融資成本壓力。

    潘光偉表示，截至2018年末，5家國有大型銀行在總行和所有一級分行成立了普惠金融事業(yè)部，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，下沉服務(wù)。股份制銀行共設(shè)立5147個小微支行、社區(qū)支行。地方性銀行尤其是農(nóng)合機構(gòu)根植“三農(nóng)”和小微企業(yè)，改“名”不改“姓”，貼近脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化金融資源配置，有效增加了農(nóng)村金融供給。

    銀保監(jiān)會普惠金融部主任李均鋒表示，發(fā)展普惠金融要以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，推動金融機構(gòu)體制機制改革，進一步發(fā)揮大銀行和農(nóng)村中小銀行的關(guān)鍵性作用，來帶動其他金融機構(gòu)。重點是改大型銀行的金融體制和經(jīng)營機制，大型銀行要建立普惠金融事業(yè)部、三農(nóng)事業(yè)部，目的是形成普惠金融的專業(yè)化經(jīng)營機制。

    銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，2018年四季度末，銀行業(yè)金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款（不含票據(jù)融資）余額33萬億元，同比增長5.6%。用于小微企業(yè)的貸款（包括小微型企業(yè)貸款、個體工商戶貸款和小微企業(yè)主貸款）余額33.5萬億元，其中單戶授信總額1000萬元及以下的普惠型小微企業(yè)貸款余額9.4萬億元，同比增長21.8%。

    提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力

    農(nóng)村是普惠金融的主要陣地，農(nóng)業(yè)是普惠金融的主要產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是普惠金融的主要群體。多家銀行表態(tài)，2019年將繼續(xù)發(fā)力普惠金融，助力鄉(xiāng)村振興。中國銀行副行長林景臻表示，2019年中行將繼續(xù)加大資源配置，實施經(jīng)濟資本獎勵、內(nèi)部收入獎勵、人事費用傾斜等政策，切實提升基層發(fā)展普惠金融的積極性，全年新增普惠金融貸款不低于900億元。

    農(nóng)業(yè)銀行（3.41+0.00%）提出，將堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念，進一步加大“三農(nóng)”領(lǐng)域信貸投放，確保“三農(nóng)”貸款增速高于全行貸款平均增速。要加大精準扶貧差異化政策支持，持續(xù)優(yōu)化重點支持領(lǐng)域的信貸政策，強化對縣域支行信貸分類授權(quán)，重視培育多方合作的縣域風(fēng)險分擔(dān)金融生態(tài)。要堅持把“信貸質(zhì)量立行”理念作為“三農(nóng)”信貸管理的根本要求，嚴守“三農(nóng)”產(chǎn)品創(chuàng)新風(fēng)險底線，加強產(chǎn)品創(chuàng)新后評價工作；提升線上信貸業(yè)務(wù)智能化風(fēng)控能力。

    浙江省農(nóng)信聯(lián)社黨委書記、理事長王小龍表示，要大力發(fā)展全方位的普惠金融，全力推動省農(nóng)信聯(lián)社深化改革，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興。具體看，一是牢牢堅守支農(nóng)支小定位，進一步提升服務(wù)“三農(nóng)”和民營小微企業(yè)的能力；二是大力發(fā)展以人為核心的全方位普惠金融，全面連接每個家庭和有需求的小微企業(yè)；三是緊緊抓住深化改革的時代機遇，努力建設(shè)全國一流的社區(qū)銀行。中國的社區(qū)銀行是以農(nóng)信社為代表的，社區(qū)銀行也是未來發(fā)展的大方向。

    值得注意的是，潘光偉提出，在經(jīng)濟下行壓力猶在、國際國內(nèi)市場環(huán)境變化的背景下，農(nóng)村金融市場競爭更加激烈的形勢下，農(nóng)合機構(gòu)既面臨各類業(yè)態(tài)競相參與競爭、公司治理和風(fēng)控體系薄弱、風(fēng)險易發(fā)多發(fā)等嚴峻挑戰(zhàn)，又面臨商業(yè)可持續(xù)性不夠、信用信息體系建設(shè)不完善等問題。

    “面對新的形勢和挑戰(zhàn)，農(nóng)合機構(gòu)要繼續(xù)以鄉(xiāng)村為重點，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施為‘助推器’，充分發(fā)揮在農(nóng)村金融資源配置的引領(lǐng)作用，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系，提高服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和普惠金融水平。”潘光偉建議，一是回歸本源，堅守定位；二是加大扶貧信貸投入，助力精準脫貧；三是堅持發(fā)展綠色金融；四是加強公司治理，防范化解風(fēng)險；五是加強金融科技的深入運用。