第十七屆發(fā)審委2018年第24次會議審核結(jié)果公告

    中國證券監(jiān)督管理委員會第十七屆發(fā)行審核委員會2018年第24次發(fā)審委會議于2018年1月26日召開，現(xiàn)將會議審核情況公告如下：

    一、審核結(jié)果

    （一）浙江春暉智能控制股份有限公司（首發(fā)）未通過。

    （二）深圳市貝斯達醫(yī)療股份有限公司（首發(fā)）未通過。

    二、發(fā)審委會議提出詢問的主要問題

    （一）浙江春暉智能控制股份有限公司

    1、發(fā)行人2017年營業(yè)收入、凈利潤大幅增長。請發(fā)行人代表說明：（1）2015年以后固定資產(chǎn)未大幅增加，供熱控制產(chǎn)品產(chǎn)能、銷量大幅增加的原因及合理性；（2）2017年銷售費用率、管理費用率下降的原因及合理性；（3）2017年對老客戶收入增長的原因及合理性；（4）2017年對健泰實業(yè)的收入比去年同期大幅增加的具體原因和真實性，及相關(guān)貨款的回收情況；（5）報告期內(nèi)應(yīng)收賬款、應(yīng)收商業(yè)承兌匯票持續(xù)增加的原因，對主要客戶的信用政策是否一致，是否存在放寬信用政策擴大收入規(guī)模的情形。請保薦代表人說明核查過程、依據(jù)，并發(fā)表明確核查意見。

    2、報告期發(fā)行人各期末的存貨持續(xù)增長，且同時存在寄售銷售和寄售采購模式，寄售收入、采購占比逐期提升。請發(fā)行人代表說明：（1）2017年9月底庫存商品和發(fā)出商品大幅增加的原因及合理性，是否對應(yīng)相關(guān)的客戶或合同訂單，寄售商品存貨跌價準(zhǔn)備計提是否充分；（2）寄售模式收入逐期提升的原因；（3）如何實施對客戶倉庫或其指定物流倉庫存貨的管理，相關(guān)內(nèi)部控制制度及執(zhí)行情況，發(fā)生產(chǎn)品滅失或損毀如何處理。請保薦代表人說明核查過程、依據(jù)，并發(fā)表明確核查意見。

    3、發(fā)行人新三板申報材料和掛牌期間的公告與本次發(fā)行申請文件存在多項差異，多數(shù)事項發(fā)生在報告期內(nèi)。請發(fā)行人代表說明，報告期內(nèi)出現(xiàn)較多信息披露不一致情況的具體原因，會計基礎(chǔ)是否規(guī)范，內(nèi)部控制制度是否健全且被有效執(zhí)行。請保薦代表人說明核查過程、依據(jù)，并發(fā)表明確核查意見。

    4、發(fā)行人實際控制人楊廣宇兄弟楊晨廣曾持有浙江春暉空調(diào)壓縮機有限公司47.14%股份，后轉(zhuǎn)讓。請發(fā)行人代表說明：（1）楊晨廣轉(zhuǎn)讓該公司的原因，是否曾與發(fā)行人存在同業(yè)競爭或關(guān)聯(lián)交易；（2）該轉(zhuǎn)讓是否具有商業(yè)實質(zhì)，是否存在代持或其他利益安排。請保薦代表人說明核查過程、依據(jù)，并發(fā)表明確核查意見。

    5、發(fā)行人報告期內(nèi)未繳納住房公積金的人數(shù)占員工總數(shù)的90%以上。請發(fā)行人代表說明：（1）當(dāng)?shù)氐淖》抗e金繳納政策；（2）未繳納住房公積金的情形是否存在被相關(guān)政府部門處罰的可能；（3）發(fā)行人測算得出報告期補繳住房公積金月繳基數(shù)僅為126-159元/月的合理性。請保薦代表人說明核查過程、依據(jù)，并發(fā)表明確核查意見。

    （二）深圳市貝斯達醫(yī)療股份有限公司

    1、報告期內(nèi)，發(fā)行人各期應(yīng)收款項余額較大。請發(fā)行人代表：（1）結(jié)合收入的季節(jié)性波動、信用政策變化情況，說明報告期業(yè)務(wù)收入與應(yīng)收款項波動不一致的原因，是否存在放寬信用政策的情況；（2）結(jié)合分期收款銷售模式的具體內(nèi)容，說明是否得到了有效的執(zhí)行，是否存在延長分期收款期限，隨意改變收款比例的情形；（3）結(jié)合報告期長期應(yīng)收款（包括一年內(nèi)到期非流動資產(chǎn)）逾期的主要終端用戶、逾期金額及時間、第三方代償?shù)惹闆r，說明長期應(yīng)收款逾期款項余額持續(xù)增長的原因；（4）結(jié)合同行業(yè)可比公司情況，說明壞賬準(zhǔn)備計提是否充分。請保薦代表人發(fā)表核查意見。

    2、根據(jù)申請資料，發(fā)行人所處的大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備行業(yè)屬于高端醫(yī)療器械制造，五名核心技術(shù)人員中的四名此前均在另一家同行業(yè)公司工作，五名核心技術(shù)人員中的部分人員2016年稅前年薪為18萬元、16萬元。請發(fā)行人代表說明：（1）技術(shù)來源是否合法，擁有的技術(shù)權(quán)屬是否清晰，是否存在侵犯第三方技術(shù)的潛在風(fēng)險，研究人員配置以及費用投入是否足以支持相關(guān)技術(shù)的研發(fā)、是否具有合理性；（2）發(fā)明專利目前有2項，該等發(fā)明專利獲得情況是否與申請資料中所述發(fā)行人的技術(shù)優(yōu)勢相符，是否可以支持業(yè)務(wù)開展；（3）從收入及研發(fā)費用配比角度，與同行業(yè)可比上市公司進行分析對比，說明發(fā)行人是否具備核心競爭力和未來持續(xù)經(jīng)營能力。請保薦代表人發(fā)表核查意見。

    3、發(fā)行人在新三板掛牌期間募集資金的使用存在違規(guī)情形，發(fā)行人于2016年9月6日披露了《關(guān)于違規(guī)提前使用募集資金的致歉公告》，發(fā)行人實際控制人、董事長兼總經(jīng)理出具了《承諾函》。請發(fā)行人代表說明：（1）針對上述募集資金使用違規(guī)、違反公開承諾等情形，發(fā)行人采取了何種應(yīng)對措施，相關(guān)責(zé)任人員是否承擔(dān)了相應(yīng)責(zé)任；（2）發(fā)行人募集資金使用相關(guān)內(nèi)控制度是否健全并有效執(zhí)行；發(fā)行人如何確保本次發(fā)行募集資金使用合規(guī)；（3）發(fā)行人是否有切實可行的制度安排以確保發(fā)行人及其董監(jiān)高、實際控制人和其他股東等主體相關(guān)承諾得到妥當(dāng)履行；（4）報告期募集資金使用違規(guī)情形對本次發(fā)行是否構(gòu)成障礙。請保薦代表人發(fā)表核查意見。

    4、報告期內(nèi)，發(fā)行人營業(yè)收入逐年增加，銷售模式分為直銷和經(jīng)銷兩種。請發(fā)行人代表說明：（1）報告期主營業(yè)務(wù)收入逐年增加、磁共振成像系統(tǒng)收入占比逐年降低、醫(yī)用X射線和彩色超聲診斷系統(tǒng)收入占比逐年提高的原因及合理性；（2）經(jīng)銷商采購的產(chǎn)品是否最終實現(xiàn)銷售；（3）不同銷售模式下報告期毛利率波動的原因及合理性，與同行業(yè)可比公司相比毛利率較高的原因及合理性；（4）對民營醫(yī)療機構(gòu)銷售占比較高的原因及合理性。請保薦代表人發(fā)表核查意見。

    5、發(fā)行人在建工程中貝斯達醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園項目期末余額較大，截至2017年9月末尚未結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。請發(fā)行人代表：（1）說明各期完工進度和投入金額是否按原計劃預(yù)期，是否存在提前預(yù)付工程款情形，主要工程承包商是否與發(fā)行人存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，是否存在資金體外循環(huán)情形；（2）說明工程完工進度的計算依據(jù)，三棟辦公樓是否可分別計算完工進度；結(jié)合對預(yù)定可使用狀態(tài)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，說明整體工程項目均未結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的原因及其合理性，各期利息資本化金額計算是否準(zhǔn)確，是否符合企業(yè)會計準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定。請保薦代表人發(fā)表核查意見。

    發(fā)行監(jiān)管部

    2018年1月26日