中國(guó)證監(jiān)會(huì)北京證監(jiān)局原副局長(zhǎng)姚萬(wàn)義：資本市場(chǎng)30年發(fā)展中的“三性”、“三化”是引人關(guān)注的亮點(diǎn)

    本報(bào)記者 周尚伃

    12月16日，由《證券日?qǐng)?bào)》社主辦的“重塑新格局助力‘雙循環(huán)’——中國(guó)資本市場(chǎng)30周年證券業(yè)論壇”在京召開(kāi)。

    中國(guó)證監(jiān)會(huì)北京證監(jiān)局原副局長(zhǎng)、巡視員，北京證券業(yè)協(xié)會(huì)原理事長(zhǎng)姚萬(wàn)義出席論壇并發(fā)表主旨演講，他表示：“資本市場(chǎng)30年發(fā)展中有兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)值得關(guān)注，一是打開(kāi)資本市場(chǎng)開(kāi)啟之路的審核制；二是上交所設(shè)立科創(chuàng)板并實(shí)施注冊(cè)制后，資本市場(chǎng)助推科技發(fā)展、科技強(qiáng)國(guó)發(fā)揮重要的支撐與推動(dòng)作用。”

中國(guó)證監(jiān)會(huì)北京證監(jiān)局原副局長(zhǎng)、巡視員，北京證券業(yè)協(xié)會(huì)原理事長(zhǎng)姚萬(wàn)義

    “實(shí)驗(yàn)性、漸進(jìn)性、針對(duì)性”

    姚萬(wàn)義將我國(guó)資本市場(chǎng)建設(shè)的起步稱(chēng)為“1.0版”，即審核制加“三性”，實(shí)驗(yàn)性、漸進(jìn)性、針對(duì)性。

    姚萬(wàn)義指出，首先，在起步階段，我國(guó)參照成熟的資本市場(chǎng)，需要一步步實(shí)驗(yàn)、學(xué)習(xí)和借鑒成熟的資本市場(chǎng)。

    第二，我國(guó)建設(shè)資本市場(chǎng)過(guò)程中要遵循循序漸進(jìn)的原則。成熟國(guó)家的資本市場(chǎng)，可以分為場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外交易，場(chǎng)內(nèi)的監(jiān)管要相對(duì)嚴(yán)格，監(jiān)管條文也較多，這就要求企業(yè)要相對(duì)成熟。而對(duì)于一些中小型企業(yè)，可以先在場(chǎng)外進(jìn)行成長(zhǎng)。

    第三，要具有針對(duì)性，建設(shè)資本市場(chǎng)要配合國(guó)家經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。我們建設(shè)的是多層次資本市場(chǎng)，而多層次資本市場(chǎng)不光考慮大型企業(yè)，還要考慮到中小微企業(yè)。2013年推出的新三板，主要是解決成長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程當(dāng)中成長(zhǎng)型、中小微企業(yè)上市融資的問(wèn)題。當(dāng)然，除了新三板以外，2012年后，我國(guó)陸續(xù)建立區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，成為中小微企業(yè)進(jìn)行債權(quán)融資和股權(quán)融資的一個(gè)苗圃。

    “市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化”

    如果說(shuō)我國(guó)資本市場(chǎng)建設(shè)的起步是具有里程碑的，那么注冊(cè)制的實(shí)施則是具有革命性的。姚萬(wàn)義將以注冊(cè)制為代表的深化資本市場(chǎng)的改革，稱(chēng)為中國(guó)資本市場(chǎng)改革的“2.0版”。在推進(jìn)注冊(cè)制改革當(dāng)中，要遵循“三化”，即市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化。

    姚萬(wàn)義表示，首先，注冊(cè)制改革最主要、最關(guān)鍵的地方，就是發(fā)行及退市的市場(chǎng)化。市場(chǎng)化的核心問(wèn)題是防止造假，防止證券發(fā)行中的欺詐行為，或內(nèi)幕交易等等，要讓上市公司的信息披露及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，公開(kāi)、透明。第二，隨著多層次資本市場(chǎng)的建立，法規(guī)也在逐步完善。第三，資本市場(chǎng)的建設(shè)要為國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)內(nèi)科技的發(fā)展助推，同時(shí)也為未來(lái)中國(guó)的現(xiàn)代化助推，“走出去”，走到國(guó)際上去。

    姚萬(wàn)義表示：“多層次資本市場(chǎng)建設(shè)至今才走過(guò)30年，注冊(cè)制的實(shí)施也才剛剛起步。我們的市場(chǎng)目前還有待進(jìn)一步的完善，并且具備強(qiáng)大的成長(zhǎng)性。隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及十四五規(guī)劃建議，在‘兩個(gè)一百年’實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奮斗目標(biāo)的過(guò)程當(dāng)中，我們一定能實(shí)現(xiàn)從資本大國(guó)到資本強(qiáng)國(guó)，站起來(lái)，富起來(lái)，最后強(qiáng)起來(lái)，來(lái)助推國(guó)家的現(xiàn)代化發(fā)展。”

（編輯 張偉 上官夢(mèng)露）