本報記者 昌校宇 見習記者 楊潔
“我國資本市場是以中小投資者為主的市場,保護好他們的合法權(quán)益,關(guān)系到億萬人民群眾的切身利益,關(guān)乎資本市場的基礎和根基。尊重投資者、敬畏投資者、保護投資者,是各類市場主體的應有之義。加強投資者保護需要市場各方共同參與和支持,需要把‘大投保’理念貫穿到資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作之中,使投資者保護工作落地有聲、落地有效。”在12月11日《證券日報》社主辦的第四屆新時代資本論壇上,中證中小投資者服務中心(以下稱“投服中心”)副總經(jīng)理劉磊發(fā)表演講時表示。
劉磊認為,夯實投保工作對于推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展意義重大。夯實投保工作有助于提升中小投資者獲得感,有助于完善資本市場基礎制度,有助于資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
劉磊表示,下一步,投服中心將深入貫徹證監(jiān)會各項工作部署,緊緊圍繞投資者合法權(quán)益保護這一宗旨,把各項投保工作落細落實。
一是發(fā)揮持股行權(quán)作用,助力提升上市公司質(zhì)量。聚焦資金占用、違規(guī)擔保等嚴重侵害上市公司利益的突出問題,研究開展股東的刑事案件舉報或提起股東訴訟。審慎遴選合適標的,適時公開征集股東權(quán)利。重點關(guān)注高估值、高商譽、高業(yè)績承諾等“三高”重組中的評估行為,督促中介機構(gòu)歸位盡責。
二是發(fā)揮示范引領作用,豐富民事賠償訴訟實踐。夯實各項準備工作,選取典型重大、關(guān)注度高、示范性強的試點案件,適時提起特別代表人訴訟,推動投保機構(gòu)代表人訴訟制度盡快通過典型個案落地,形成良好的市場示范和震懾效應。開展理論研究,探索股東代位訴訟,豐富操縱市場、內(nèi)幕交易民事賠償司法實踐。堅決貫徹“零容忍”與“追首惡”原則,將追究民事賠償責任落到實處。
三是發(fā)揮專業(yè)調(diào)解組織作用,有效化解資本市場糾紛。繼續(xù)鞏固資本市場糾紛調(diào)解主渠道地位,提升群體性糾紛處理能力。強化科技支撐,完善在線調(diào)解系統(tǒng),為廣大中小投資者提供一站式維權(quán)服務,促進資本市場糾紛實質(zhì)化解。
四是發(fā)揮教育宣傳作用,提升投資者“三權(quán)”水平。聯(lián)合《證券日報》繼續(xù)舉辦“5·19中小投資者保護宣傳周”,持續(xù)提升活動品牌度,擴大活動影響力。
劉磊表示,今年正式實施的新證券法突出強調(diào)投資者權(quán)益保護,構(gòu)建了表決權(quán)征集、強制調(diào)解以及證券代表人訴訟等較為系統(tǒng)的投保制度,確立了投資者保護機構(gòu)的法律地位。投服中心將認真落實“四個敬畏、一個合力”和“大投保”理念,不斷深化和創(chuàng)新投資者保護的方式方法,切實保護中小投資者合法權(quán)益,助力建設一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。
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