壓實(shí)多方責(zé)任 保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯現(xiàn)

    本報(bào)記者 張薌逸

    目前，保交房工作正有力推進(jìn)。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡(jiǎn)稱“住建部”）11月14日消息，截至11月13日，全國(guó)保交房已交付285萬(wàn)套，對(duì)市場(chǎng)預(yù)期帶來(lái)明顯改變。

    為了更好地完成保交房任務(wù)，各地因城施策、創(chuàng)新舉措，層層壓實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)保交房。同時(shí)，城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制持續(xù)發(fā)揮作用，滿足房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求，為保交房工作提供資金支持。

    廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前商品房銷售端回暖，通過(guò)加大信貸資金投放力度等舉措，能夠有效改善開(kāi)發(fā)商資金狀況，推動(dòng)保交房工作進(jìn)一步取得成效。

    精準(zhǔn)因城施策

    “在推進(jìn)保交房工作的過(guò)程中，各地因城施策實(shí)施的有關(guān)舉措發(fā)揮了重要作用。”58安居客研究院院長(zhǎng)張波對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，各地積極通過(guò)多種方式推動(dòng)項(xiàng)目復(fù)工及交付。

    記者注意到，為推進(jìn)保交房工作，各地普遍采用“一項(xiàng)目一策”分類處置項(xiàng)目，加強(qiáng)住建、司法、財(cái)政等多部門協(xié)同，壓實(shí)地方政府、金融機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)企業(yè)三方責(zé)任，推動(dòng)項(xiàng)目建成交付。

    例如，江西省設(shè)立“綠黃紅”檔次，逐個(gè)項(xiàng)目研判、逐級(jí)歸檔管理、逐類精準(zhǔn)施策，各個(gè)擊破難點(diǎn)堵點(diǎn)。

    山東省創(chuàng)新工作舉措，分類處置項(xiàng)目。對(duì)于資可抵債項(xiàng)目，充分發(fā)揮融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用推動(dòng)獲得融資支持；對(duì)于資不抵債項(xiàng)目，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，提高司法處置效率，推動(dòng)處置后納入“白名單”獲得融資支持；對(duì)于停、緩建項(xiàng)目，通過(guò)置換、退還購(gòu)房人款項(xiàng)等方式，保障購(gòu)房人合法權(quán)益。

    重慶市住建、法院、財(cái)政、公安、信訪、金融監(jiān)管等部門加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，從項(xiàng)目手續(xù)辦理、涉法涉訴問(wèn)題處置、項(xiàng)目資金追回、新增配套融資等方面出臺(tái)支持政策，疏通保交樓工作難點(diǎn)、堵點(diǎn)，不斷破解工作困局。

    相關(guān)舉措取得了顯著成效。住建部數(shù)據(jù)顯示，截至11月13日，上海、福建、甘肅、黑龍江、河北承德、江蘇徐州等74個(gè)省市保交房交付率已超八成，貴州六盤(pán)水、福建廈門、湖北鄂州、甘肅平?jīng)?、遼寧葫蘆島等24個(gè)城市保交房交付率已超九成，江西新余、甘肅金昌等6個(gè)城市保交房項(xiàng)目交付率已達(dá)100%。

    “一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)方案有助于各方針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目自身的特性作出適當(dāng)處理，更好推進(jìn)保交房工作。例如，對(duì)于部分項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，通過(guò)及時(shí)的司法處置，能夠盤(pán)活項(xiàng)目剩余價(jià)值，司法的介入也能督促開(kāi)發(fā)商主動(dòng)積極回籠資金來(lái)支持保交房項(xiàng)目建設(shè)。”李宇嘉表示，另外，壓實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任、政府的屬地責(zé)任等各方責(zé)任，對(duì)保交房工作的推進(jìn)具有重要意義。

    用好融資支持

    在精準(zhǔn)施策壓實(shí)各方責(zé)任的同時(shí)，為給保交房工作提供資金支持，各地也積極用好城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制。例如，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)日前發(fā)布消息稱，截至10月底，重慶市已有254個(gè)房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目獲得授信688.1億元，其中，235個(gè)項(xiàng)目獲得放款518.4億元，有力緩解了企業(yè)資金壓力推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。

    李宇嘉認(rèn)為，進(jìn)一步優(yōu)化完善房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目融資機(jī)制，將“年底前，將‘白名單’項(xiàng)目的信貸規(guī)模增加到4萬(wàn)億元”這項(xiàng)增量政策落實(shí)到位，讓開(kāi)發(fā)商能夠盡快將信貸支持資金投入保交房工作，是接下來(lái)的重點(diǎn)工作。

    住建部最新數(shù)據(jù)顯示，截至10月31日，“白名單”項(xiàng)目貸款審批通過(guò)金額超3萬(wàn)億元。對(duì)房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目融資的支持力度正不斷加強(qiáng)。

    中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜表示，加強(qiáng)部門協(xié)同，出臺(tái)金融機(jī)構(gòu)盡職免責(zé)文件，區(qū)別集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)，基于項(xiàng)目自身情況進(jìn)行單一授信等，能夠進(jìn)一步優(yōu)化完善房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目融資機(jī)制，有助于加速保交房工作的推進(jìn)。

    張波建議，除了落實(shí)在融資層面的保障外，各地還需要進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管措施，可以采用更為靈活的舉措，既保障資金安全，又最大程度發(fā)揮資金的效力，以此推動(dòng)保交房項(xiàng)目順利交付。

（編輯 李波 喬川川）