租賃市場引發(fā)多方關注 多地發(fā)文強化規(guī)范

    租房市場日前備受關注。一方面，以北京為代表的部分地區(qū)發(fā)文規(guī)范租賃市場，提前控制租賃市場可能存在的風險點。另一方面，蘇州等部分地區(qū)則采取租房落戶的形式，悄然加入“搶人大戰(zhàn)”，引發(fā)市場熱議。業(yè)內(nèi)人士指出，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議頻繁提到租房市場規(guī)范和發(fā)展問題，2021年，租賃市場關注度有望持續(xù)提升。

    多地強化規(guī)范

    12月24日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、北京市公安局、北京市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、北京市文化和旅游局聯(lián)合發(fā)布《關于規(guī)范管理短租住房的通知》（簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_，北京市短租住房按區(qū)域?qū)嵭胁町惢芾?，首都功能核心區(qū)內(nèi)禁止經(jīng)營短租住房。允許經(jīng)營短租房的區(qū)域，小區(qū)業(yè)主將住宅對外短租經(jīng)營的，需符合本小區(qū)管理規(guī)約，無管理規(guī)約的應當取得業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會書面同意或取得本棟樓內(nèi)其他業(yè)主的書面同意?！锻ㄖ纷?021年2月1日起施行。

    據(jù)了解，短租住房是指利用本市國有土地上的居住小區(qū)內(nèi)的住房，按日或者小時收費，提供住宿休息服務的經(jīng)營場所。也就是說，這里所指的短租住房限定為人們通常所說的有物業(yè)管理的居住小區(qū)，鄉(xiāng)村民宿和城市四合院并不包含在此范圍內(nèi)。

    值得注意的是，《通知》還對入住人員進行了規(guī)范。短租住房出租人、短租住房經(jīng)營者將房屋出租給無身份證件的人或未按規(guī)定登記相關信息的，由公安等有關部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國反恐怖主義法》的相關規(guī)定處罰；互聯(lián)網(wǎng)平臺未要求房源發(fā)布者提供真實身份信息或者向不提供真實身份信息的用戶提供相關服務的，由公安、網(wǎng)信等有關部門依照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國電子商務法》的相關規(guī)定處罰；互聯(lián)網(wǎng)平臺未履行核驗短租住房經(jīng)營者提交的相關材料的，由有關部門依照《中華人民共和國電子商務法》相關規(guī)定處罰；短租住房存在其他違法情形或安全隱患的，依照相關法律法規(guī)查處。

    易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，此次政策對短租房這一新業(yè)態(tài)給予了管理。當前，租賃市場發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)等平臺結(jié)合緊密，上述政策出臺，有助于管控短租房面臨的各類亂象。短租房的形成讓很多小區(qū)人員變得十分復雜，也加大了物業(yè)管理壓力。政策出臺有利于緩和這些矛盾，互聯(lián)網(wǎng)平臺后續(xù)也需要強化此類房源的審核。

    下半年以來，由于部分長租公寓“爆雷”引發(fā)租客及房東均受損失。杭州、上海、成都等城市紛紛發(fā)布住房租賃風險提示，警示租房過程中存在的風險，同時規(guī)范住房租賃市場行為。此外，近期部分地區(qū)疫情出現(xiàn)反復，對租客摸排和管理的重要性進一步突出，也使得租賃市場面臨更大的考驗。

    “搶人大戰(zhàn)”升級

    值得注意的是，除了上述發(fā)布加強租賃市場管理政策引發(fā)熱議外，不少核心城市近期通過租房落戶、領取租房補貼等形式，悄然加入“搶人大戰(zhàn)”，同樣引發(fā)較大關注。

    蘇州市人民政府日前發(fā)布《市政府辦公室關于進一步推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》（簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋觯M一步調(diào)整戶口遷移政策，落實放寬城市落戶條件，全面實施居住證制度。要調(diào)整完善戶口遷移政策。修訂積分落戶政策，立足蘇州實際，堅持分類施策，區(qū)分市轄區(qū)和縣級市等不同區(qū)域，抓緊制定全市范圍內(nèi)統(tǒng)一的差別化積分落戶政策，引導人口在城市內(nèi)部合理分布、有序流動。《意見》明確，落實租賃房屋常住人口在社區(qū)公共戶落戶政策，經(jīng)房屋所有權(quán)人同意可以在房屋所在地落戶，也可以在房屋所在地的社區(qū)落戶。

    對此，業(yè)內(nèi)人士普遍認為，隨著租房即可落戶城市增多，“搶人大戰(zhàn)”再升級。

    58安居客房產(chǎn)研究院整理熱點城市租賃相關的人才政策發(fā)現(xiàn)，近兩年來，各地吸引人才的政策屢屢出新，送房子、送戶口，簡化手續(xù)辦理流程等竭盡所能的招攬人才。為了吸引人才加入，杭州、廣州、南京、深圳等地對人才給予不同級別的租房補貼，解決人才的租住問題，鼓勵人才流入。

    其中，深圳龍崗2020年對外發(fā)布《關于供應2020年人才住房（社會存量住房）的通告》，推出人才住房，政府每月補貼租金等政策，吸引人才流入。

    市場迎來新機遇

    針對2021年租賃市場的發(fā)展方向，諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師王小嬙表示，今年受疫情影響，租賃市場下行，長租公寓受到較大沖擊，蛋殼公寓事件也暴露出長租公寓行業(yè)目前需要更加完善的監(jiān)管政策，預計明年在長租公寓政策方面將更加完善，如政策支持以及監(jiān)管細化方面。2021年，長租公寓機構(gòu)將面臨戰(zhàn)略方向的調(diào)整，也將是長租公寓行業(yè)關鍵性的一年。

    中央經(jīng)濟工作會議提出，土地供應向租賃住房建設傾斜，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設租賃住房，國有和民營企業(yè)都要發(fā)揮功能作用。對此，王小嬙指出，從供應端加大租賃住房的建設，并首次提出單列租賃住房用地計劃，租賃住房供應量必將加大，租賃住房重視程度進一步提升。此外，加大渠道供應租賃住房，未來集體土地建設租賃住房試點城市將進一步擴充，包括盤活閑置用地。

    “中央經(jīng)濟工作會議提出，降低租賃住房稅費負擔，整頓租賃市場秩序，規(guī)范市場行為，對租金水平進行合理調(diào)控。從降低稅費上扶持租賃市場上，也是鼓勵‘以租代售’的住房解決方式。此外，首次提出對租金水平進行合理調(diào)控，預示著租金的漲跌幅將會受到管控，穩(wěn)租金將成為2021年租賃市場的重要工作。”王小嬙進一步稱。

    58安居客房產(chǎn)研究院指出，深圳、長沙、武漢等城市允許非住宅用房改造為租賃住房，加大對租賃房源的供給，有利于租賃市場的發(fā)展；上海提出長租公寓與養(yǎng)老相結(jié)合，為租房市場的發(fā)展提供了新的方向。