資本市場(chǎng)助力脫貧攻堅(jiān) 湖北省貧困縣“第一股”和遠(yuǎn)氣體過(guò)會(huì)

    本報(bào)記者 李萬(wàn)晨曦

    11月14日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《第十八屆發(fā)審委2019年第174次會(huì)議審核結(jié)果公告》，湖北和遠(yuǎn)氣體股份有限公司（下稱(chēng)“和遠(yuǎn)氣體”）（首發(fā)）獲通過(guò)，作為總部位于長(zhǎng)江三峽地區(qū)國(guó)家級(jí)貧困縣——長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣的企業(yè)，有望成為湖北省貧困縣第一家上市公司。

    繼今年3月11日，奧美醫(yī)療于深交所中小板上市，打破湖北省宜昌市A股上市7年零新增歷史后，宜昌市又將新增一家上市公司。至此，宜昌市企業(yè)上市數(shù)量居全省同等市州首位。和遠(yuǎn)氣體上市后，宜昌市境內(nèi)外上市公司總數(shù)達(dá)到11家。

    據(jù)宜昌市地方金融工作局相關(guān)人士介紹，宜昌市今年成就新世紀(jì)以來(lái)企業(yè)IPO的首個(gè)“雙黃蛋”絕非偶然。

    “綠色通道”助力脫貧攻堅(jiān)

    和遠(yuǎn)氣體將成為湖北省貧困縣的首家上市公司，得益于為貧困地區(qū)企業(yè)上市開(kāi)啟“綠色通道”政策。證監(jiān)會(huì)《關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》提出，“對(duì)注冊(cè)地和主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地均在貧困地區(qū)且開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)三年、繳納所得稅滿(mǎn)三年的企業(yè)，或者注冊(cè)地在貧困地區(qū)、最近一年在貧困地區(qū)繳納所得稅不低于2000萬(wàn)元且承諾上市后三年內(nèi)不變更注冊(cè)地的企業(yè)，申請(qǐng)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的，適用‘即報(bào)即審、審過(guò)即發(fā)’政策。”

    “由于政策支持，宜昌市從過(guò)去的金融辦到新近成立的金融局，不斷加大利用資本市場(chǎng)開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)工作的力度。”上述人士介紹，宜昌的工作主要體現(xiàn)在支持鼓勵(lì)貧困縣企業(yè)開(kāi)展直接融資，針對(duì)貧困縣企業(yè)信息來(lái)源相對(duì)閉塞、對(duì)資本市場(chǎng)相關(guān)政策與作用了解不深的現(xiàn)狀，近幾年，宜昌地方金融工作部門(mén)通過(guò)調(diào)研、座談、培訓(xùn)等多種方式為貧困縣企業(yè)家答疑解惑，協(xié)調(diào)各單位、各部門(mén)為貧困縣企業(yè)掛牌上市工作開(kāi)辟綠色通道，用實(shí)際行動(dòng)助推貧困縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近兩年宜昌市五峰、長(zhǎng)陽(yáng)、秭歸三個(gè)貧困縣均積極推進(jìn)縣域金融工程，率先在四板市場(chǎng)掛牌了縣域?qū)０澹h掛牌“新三板”的中小企業(yè)更是多達(dá)8家，在全市占比一度高達(dá)40%，通過(guò)“新三板”掛牌、發(fā)行債券等方式實(shí)現(xiàn)直接融資的總額達(dá)到了13.79億元，其中，五峰縣在上交所掛牌發(fā)行了國(guó)內(nèi)首單扶貧專(zhuān)項(xiàng)公司債券。

    宜昌企業(yè)上市扶持政策達(dá)到省內(nèi)最優(yōu)

    據(jù)了解，宜昌市先后出臺(tái)《市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《市委市政府關(guān)于更大力度促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，全面加強(qiáng)企業(yè)上市引導(dǎo)培育政策扶持體系的建設(shè)。

    其中政策之一是加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)主板、中小創(chuàng)、“科創(chuàng)板”、中國(guó)香港H股上市企業(yè)分階段給予800萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新三板掛牌給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)上市企業(yè)再融資補(bǔ)助50萬(wàn)元-100萬(wàn)元；設(shè)立股權(quán)類(lèi)投資企業(yè)，給予不超過(guò)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新設(shè)證券、期貨等市級(jí)分公司，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；在城區(qū)設(shè)立營(yíng)業(yè)部等分支機(jī)構(gòu)及具有證券資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)列為“科創(chuàng)板種子”、“金種子”、“銀種子”省級(jí)上市后備企業(yè)分別給予10萬(wàn)元或5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。2019年，市級(jí)財(cái)政已兌現(xiàn)資本市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金660萬(wàn)元。

    上市梯度培育工作顯成效

    “在企業(yè)培育方面，宜昌市建立了市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)上市‘包保制度’，市縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥，落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)班，實(shí)行掛牌服務(wù)，全程跟蹤協(xié)調(diào)，‘一對(duì)一’專(zhuān)班服務(wù)推進(jìn)企業(yè)上市工作。”上述人士介紹。

    建立上市后備企業(yè)培育庫(kù)，建立培育檔案，動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)入庫(kù)37家重點(diǎn)培育后備企業(yè)，建立培育幫扶清單管理制度，由企業(yè)列出需求清單，政府部門(mén)建立幫扶臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。開(kāi)展上市后備企業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)。據(jù)介紹，今年以來(lái)，已邀請(qǐng)上交所、湖北證監(jiān)局、省金融局、天風(fēng)證券等單位專(zhuān)家赴宜昌舉辦企業(yè)上市培訓(xùn)3場(chǎng)，培訓(xùn)人次460人次，一線“一對(duì)一”輔導(dǎo)企業(yè)達(dá)到30家次以上。

    宜昌市企業(yè)上市梯度培育工作也初現(xiàn)成效。截至目前，均瑤大健康在上交所主板上市報(bào)會(huì)，在輔企業(yè)達(dá)到2家（昌耀新材、恒安芙林），入選省級(jí)“科創(chuàng)板種子”、“金種子”、“銀種子”企業(yè)分別達(dá)到3家、6家、20家，并有37家企業(yè)入庫(kù)省上市云平臺(tái)，“新三板”等場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌企業(yè)也位列全省前列。

    趁著資本市場(chǎng)改革和中部崛起的東風(fēng)，宜昌市制定了推進(jìn)企業(yè)上市的“三年行動(dòng)方案”，大力推動(dòng)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板及境外市場(chǎng)新增上市，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上市公司數(shù)量倍增。

（編輯 喬川川）