挖潛吃穿用住行 激活消費(fèi)新增長

    6月24日，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于打造消費(fèi)新場景培育消費(fèi)新增長點(diǎn)的措施》。圍繞居民吃穿住用行等傳統(tǒng)消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)，培育一批帶動(dòng)性廣、顯示度高的消費(fèi)新場景，推廣一批特色鮮明、市場引領(lǐng)突出的典型案例，支持一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的消費(fèi)端領(lǐng)軍企業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，不斷激發(fā)消費(fèi)市場活力和企業(yè)潛能。

    商業(yè)數(shù)字化吃購新潮流

    圍繞吃穿住用行等的傳統(tǒng)消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)都將出現(xiàn)新增量。《措施》指出，在餐飲消費(fèi)細(xì)分領(lǐng)域，將鼓勵(lì)各地發(fā)布餐飲美食指引，因地制宜打造“美食名村”“美食名鎮(zhèn)”，推廣中華傳統(tǒng)飲食文化。鼓勵(lì)大型連鎖餐飲下沉發(fā)展，發(fā)掘縣域餐飲消費(fèi)潛力。同時(shí)，鼓勵(lì)提供高適配用餐服務(wù)，引導(dǎo)科學(xué)綠色健康餐飲消費(fèi)，加快制定完善預(yù)制菜、乳制品產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

    在購物消費(fèi)領(lǐng)域，現(xiàn)有步行街將迎來設(shè)施改造和業(yè)態(tài)升級(jí)，積極發(fā)展智慧商圈?！洞胧分赋?，通過打造商旅文體融合的新型消費(fèi)空間，社會(huì)閑置公共資源得以商業(yè)化運(yùn)營，鼓勵(lì)經(jīng)營困難的傳統(tǒng)百貨店、大型體育場館等改造為商業(yè)綜合體。同時(shí)，鼓勵(lì)培育國貨“潮品”消費(fèi)，構(gòu)建新消費(fèi)品牌孵化生態(tài)體系，培育推廣一批引領(lǐng)性消費(fèi)品牌；深入實(shí)施消費(fèi)品“三品”行動(dòng)，分級(jí)打造中國消費(fèi)名品方陣，重點(diǎn)品牌帶頭建設(shè)國際品牌；辦好中國品牌日活動(dòng)，鼓勵(lì)各地開展特色品牌創(chuàng)建。挖掘中華老字號(hào)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)消費(fèi)潛能。

    在社區(qū)便民服務(wù)領(lǐng)域，社區(qū)將通過盤活現(xiàn)有閑置房屋場所，鼓勵(lì)利用現(xiàn)有設(shè)施轉(zhuǎn)型為社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)養(yǎng)老育幼、鄰里助餐、體育健身、健康服務(wù)、家政便民等服務(wù)進(jìn)社區(qū)，因地制宜打造一刻鐘便民生活圈。

    值得注意的是，在《措施》著力培育的新消費(fèi)增長點(diǎn)中，數(shù)字化被多次提及，完善商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化水平成為亟待發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。

    利用新技術(shù)拓展購物消費(fèi)體驗(yàn)成為新方向?！洞胧分赋觯膭?lì)加強(qiáng)線上線下商品“同質(zhì)”“同標(biāo)”建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)和升級(jí)信息消費(fèi)體驗(yàn)中心，推動(dòng)信息消費(fèi)示范城市建設(shè)。在明確標(biāo)識(shí)和規(guī)范監(jiān)管的基礎(chǔ)上，探索利用人工智能大模型、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）全景和數(shù)字人等技術(shù)，拓展電商直播場景。同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展線上“虛擬家居布置”“虛擬試衣”等產(chǎn)品展示業(yè)務(wù)，促進(jìn)沉浸式體驗(yàn)消費(fèi)。發(fā)展即時(shí)零售、智慧超市、智慧驛站、智慧書店等新零售業(yè)態(tài)。

    支持餐飲消費(fèi)智能升級(jí)，《措施》指出，鼓勵(lì)推進(jìn)餐飲經(jīng)營主體數(shù)字化改造，推進(jìn)餐飲外賣點(diǎn)單和配送智能化升級(jí)，鼓勵(lì)根據(jù)歷史訂單、飲食限制和偏好進(jìn)行個(gè)性化推薦，大力推廣餐飲環(huán)節(jié)菜品配料和制作方法自主明示制度。

    在數(shù)字化層面，鼓勵(lì)推廣智慧廚房、智能睡眠、健康衛(wèi)浴等應(yīng)用場景，推進(jìn)室內(nèi)全智能裝配一體化和全屋智能物聯(lián)。在住房建設(shè)和運(yùn)維中，智能安防、智慧停車、立體停車等新模式將得以推廣，從而合理滿足居民多樣化的家裝家居消費(fèi)金融需求。

    對(duì)此，北京社科院副研究員王鵬表示，數(shù)字化已是消費(fèi)市場發(fā)展的必然趨勢，不僅能夠提升消費(fèi)體驗(yàn)的便捷性和個(gè)性化程度，還能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更精準(zhǔn)的市場分析和營銷策略。對(duì)于傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)來說，數(shù)字化更是其轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。通過引入數(shù)字化技術(shù)和管理模式，這些企業(yè)可以優(yōu)化供應(yīng)鏈管理、提高運(yùn)營效率、降低成本，從而更好地適應(yīng)市場的變化和挑戰(zhàn)。

    旅游“+”出多種可能性

    《措施》提出了培育文旅體育消費(fèi)新場景的重點(diǎn)任務(wù)，并圍繞深化旅游業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新、推動(dòng)城鄉(xiāng)文旅提質(zhì)增效和提升入境旅游便利水平三方面提出多項(xiàng)措施，旨在進(jìn)一步激發(fā)旅游市場活力，培育消費(fèi)新增長點(diǎn)。

    《措施》首先針對(duì)深化旅游業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新提出，要積極發(fā)展冰雪旅游、海洋旅游、自駕露營旅游、紅色旅游、研學(xué)旅游、康養(yǎng)旅游，推廣“音樂+旅游”“演出+旅游”“賽事+旅游”等業(yè)態(tài)，打造一批有影響力的主題旅游精品線路。

    此外，還要推動(dòng)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展旅游專列、旅游公路、低空旅游等旅游新產(chǎn)品。開展數(shù)字賦能文旅場景建設(shè)行動(dòng)，積極發(fā)展數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，支持利用網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻平臺(tái)開展線上旅游展示活動(dòng)。

    在文化和旅游部“十四五”規(guī)劃專家委員會(huì)委員張輝看來，《措施》的發(fā)布將會(huì)對(duì)國內(nèi)旅游產(chǎn)品的供給類型和體系產(chǎn)生重大影響。

    張輝表示，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我國旅游市場的主要矛盾從需求不足轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)供給不足。旅游的主要客群逐步變?yōu)槟贻p人，其旅游需求也由傳統(tǒng)的觀光旅游變得更加多元化、創(chuàng)新化。在當(dāng)前發(fā)展階段，契合新消費(fèi)、新需求的有效供給不足成為制約旅游消費(fèi)進(jìn)一步增長的“瓶頸”。

    “面對(duì)需求的變化，旅游市場各主體需要打造適合現(xiàn)代旅游的新場景，例如以城市為依托的街區(qū)、圍繞新技術(shù)而形成的新玩法等。這就要求旅游要與其他產(chǎn)業(yè)融合，持續(xù)創(chuàng)造新場景、新玩法，吸引更多消費(fèi)者。”張輝表示。

    因此，張輝認(rèn)為，《措施》能夠促進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，提升優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品的供給，加快發(fā)掘旅游新場景，進(jìn)而創(chuàng)造更良好的旅游消費(fèi)環(huán)境。

    除了增加旅游產(chǎn)品供給，《措施》還提出要提升入境旅游便利水平。

    具體來看，要持續(xù)優(yōu)化出入境政策措施，積極研究增加過境免簽政策國家數(shù)量。適當(dāng)增加主要客源國的入境航班頻次，推出更多優(yōu)質(zhì)入境旅游產(chǎn)品和服務(wù)。完善市政交通、熱門景區(qū)、餐廳酒店、機(jī)場車站等公共場所外語指示標(biāo)志。在地圖導(dǎo)航軟件等應(yīng)用中增加多語種服務(wù)，優(yōu)化打車服務(wù)。聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)”等場景，確定重點(diǎn)場所及重點(diǎn)商戶名錄，推動(dòng)受理境外銀行卡。提高外籍游客在華購票、餐飲、住宿、出行、預(yù)約的便利化水平。

    今年以來，我國入境游迎來多項(xiàng)利好政策。

    在免簽方面，6月24日，據(jù)央視新聞消息，中方?jīng)Q定對(duì)波蘭公民實(shí)施15日單方面免簽政策。此前，中國分別宣布將把新西蘭、澳大利亞納入單方面免簽國家范圍，并決定延長對(duì)法國、德國、意大利等12個(gè)國家免簽政策至2025年12月31日。此外，我國郵輪入境免簽口岸也擴(kuò)展至13個(gè)。

    在入境便利化支付方面，國務(wù)院辦公廳曾于3月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》。北京市文化和旅游局也會(huì)同相關(guān)部門不斷提升外卡支付覆蓋率，完善市政交通一卡通支付功能，探索增加二維碼支付功能并與境內(nèi)支付軟件打通。

    張輝表示，上述多種措施有利于吸引更多外國游客來華，增進(jìn)外國游客對(duì)中國的了解和認(rèn)識(shí)。目前，我國出境游規(guī)模大于入境游，大力發(fā)展入境旅游是平衡我國旅游逆差的重要途徑。《措施》的發(fā)布也能夠起到引導(dǎo)和統(tǒng)籌的作用，為入境游創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。

    智能汽車消費(fèi)不止以舊換新

    拓展汽車消費(fèi)新場景成為進(jìn)一步拉動(dòng)汽車消費(fèi)的抓手之一。對(duì)此，《措施》中提到，鼓勵(lì)限購城市放寬車輛購買限制，增發(fā)購車指標(biāo)；通過中央財(cái)政和地方政府聯(lián)動(dòng)，安排資金支持符合條件的老舊汽車報(bào)廢更新，鼓勵(lì)有條件的地方支持汽車置換更新。

    中國汽車流通協(xié)會(huì)專家委員會(huì)成員顏景輝認(rèn)為，隨著中國汽車市場保有量不斷攀升，汽車報(bào)廢更新、以舊換新能夠撬動(dòng)存量市場，進(jìn)一步釋放汽車市場消費(fèi)潛力。

    同時(shí)，作為電動(dòng)化、智能化載體的新能源汽車，《措施》中明確，要擴(kuò)大公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)范圍；穩(wěn)步推進(jìn)自動(dòng)駕駛商業(yè)化落地運(yùn)營，打造高階智能駕駛新場景，并開展智能汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)。

    據(jù)了解，智能網(wǎng)聯(lián)汽車融合了物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等多種創(chuàng)新技術(shù)，是全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的競爭焦點(diǎn)，而“車路云一體化”的相關(guān)話題也多次被提及。今年1月，工信部印發(fā)的《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》提出，將從2024—2026年開展“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)。國聯(lián)證券研報(bào)顯示，預(yù)計(jì)2025年、2030年“車路云一體化”智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)值增量為7295億元和2.58萬億元，年均復(fù)合增長率達(dá)28.8%。

    截至目前，北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)已實(shí)現(xiàn)160平方公里的智能網(wǎng)聯(lián)道路和智慧城市專網(wǎng)全覆蓋，累計(jì)測試?yán)锍坛^2000萬公里。在業(yè)內(nèi)人士看來，開展智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和云控基礎(chǔ)平臺(tái)等建設(shè)、形成統(tǒng)一的車路協(xié)同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與測試評(píng)價(jià)體系、健全道路交通安全保障能力，能促進(jìn)規(guī)?；痉稇?yīng)用和新型商業(yè)模式探索。

    推進(jìn)車路協(xié)同的同時(shí)，自動(dòng)駕駛商業(yè)化落地也進(jìn)入關(guān)鍵期。近年來，我國在智能網(wǎng)聯(lián)汽車的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、關(guān)鍵技術(shù)、示范應(yīng)用等方面取得積極成效。今年6月，工信部網(wǎng)站發(fā)布的《四部門有序開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)》通知，確定9家首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)聯(lián)合體。

    此外，在汽車后市場及流通領(lǐng)域，《措施》也提出，結(jié)合汽車賽事、自駕露營、汽車文化體驗(yàn)、汽車改裝、汽車租賃等，豐富汽車后市場產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)二手車放心便利交易。顏景輝表示，汽車場景應(yīng)用和汽車消費(fèi)相輔相成、相互促進(jìn)。拓展汽車消費(fèi)應(yīng)用場景，可以打造“汽車+”模式，進(jìn)一步為汽車消費(fèi)注入新動(dòng)能。

    一老一小新模式帶來真方便

    針對(duì)社會(huì)關(guān)注的養(yǎng)老及托育問題，《措施》明確，未來我國將進(jìn)一步發(fā)展銀發(fā)消費(fèi)和育幼消費(fèi)。具體措施包括支持設(shè)立銀發(fā)消費(fèi)專區(qū)，探索社區(qū)、家庭互助等托育服務(wù)新模式等。

    按照《措施》要求，為拓展銀發(fā)消費(fèi)新場景，各地及相關(guān)部門要引導(dǎo)電商平臺(tái)、大型商超舉辦銀發(fā)主題購物節(jié)，支持設(shè)立銀發(fā)消費(fèi)專區(qū)。同時(shí)還應(yīng)加快對(duì)消費(fèi)場所的適老化改造，鼓勵(lì)商場、超市等開設(shè)老年專區(qū)或便捷窗口，提高老年人的消費(fèi)便利度。

    在老年人最剛需的飲食和醫(yī)療方面，《措施》提出優(yōu)化提升老年助餐服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，給予老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)一定的運(yùn)營補(bǔ)助或綜合性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。地方還可按規(guī)定對(duì)享受助餐服務(wù)的老年人給予補(bǔ)貼或發(fā)放老年助餐消費(fèi)券。老年人則要科學(xué)使用特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。

    醫(yī)療維度上，《措施》鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過毗鄰建設(shè)、簽約合作等方式滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭。并要求完善智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)推廣目錄，發(fā)展健康管理、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)、心理慰藉類智能產(chǎn)品，提高老年用品的市場供給質(zhì)量。

    除了重點(diǎn)關(guān)注銀發(fā)經(jīng)濟(jì)外，《措施》還特別提及了“一老一小”中的“一小”問題。明確提出發(fā)展育幼消費(fèi)，探索社區(qū)、家庭互助等托育服務(wù)新模式，發(fā)展集中管理運(yùn)營的社區(qū)育幼服務(wù)，并指導(dǎo)家庭托育點(diǎn)健康規(guī)范發(fā)展。

    同時(shí)，《措施》還鼓勵(lì)發(fā)展全日托、計(jì)時(shí)托等多類型托育服務(wù)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)等開發(fā)嬰幼兒照護(hù)課堂，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)直播互動(dòng)式家庭育兒服務(wù)，向廣大家庭尤其是農(nóng)村家庭提供科學(xué)育兒知識(shí)和技能。

    在人才建設(shè)上，《措施》要求加大對(duì)嬰幼兒照護(hù)專業(yè)建設(shè)的支持力度，健全保育師等育幼相關(guān)人員的培訓(xùn)和管理。并提出加快完善公共場所母嬰室建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)商場、寫字樓等“嬰童友好”活動(dòng)空間的管理。

    在陸杰華看來，在具體實(shí)踐中，由于養(yǎng)老及托育場景均集中在社區(qū)內(nèi)發(fā)生，未來將二者放在同一場景中開展服務(wù)或?qū)⒊蔀槌B(tài)。此次出臺(tái)新的《措施》文件促消費(fèi)，也將更有利于推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場的發(fā)展。

    鄉(xiāng)村文體“村BA”“村超”可以多一些

    在培育文旅體育消費(fèi)新場景方面，《措施》提出，鼓勵(lì)和引導(dǎo)開展“村BA”“村超”“村排”“村跑”等富有農(nóng)趣農(nóng)味的鄉(xiāng)村賽事活動(dòng)。開展“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”“跟著賽事去旅行”“戶外運(yùn)動(dòng)活力山水”行動(dòng)計(jì)劃等促消費(fèi)品牌活動(dòng)。

    “此次《措施》明確支持鄉(xiāng)村賽事活動(dòng)的發(fā)展，為各地提供了明確的政策方向。這將促使地方政府更加重視和支持鄉(xiāng)村賽事，為其提供更多的資源和便利。將進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升鄉(xiāng)村知名度與美譽(yù)度以及增強(qiáng)鄉(xiāng)村社區(qū)凝聚力。”王鵬對(duì)北京商報(bào)記者表示。

    IPG中國區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜進(jìn)一步補(bǔ)充道，“村BA”“村超”“村排”“村跑”等鄉(xiāng)村賽事活動(dòng)可以進(jìn)一步培育和壯大旅游消費(fèi)，體育消費(fèi)，當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)品、餐飲住宿及特產(chǎn)消費(fèi)等。還可以通過相關(guān)賽事，吸引企業(yè)進(jìn)行廣告投放和贊助，形成新的收入來源。

    據(jù)《2023年度消費(fèi)熱點(diǎn)觀察報(bào)告》，貴州臺(tái)盤村“村BA”、貴州榕江縣“村超”案例入選“2023年十大消費(fèi)新潮流”。據(jù)介紹，2022年7月至2023年11月，“村BA”發(fā)源地臺(tái)江縣共接待游客380余萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入43.15億元；“村超”發(fā)源地榕江縣則在5月13日至10月28日系列賽事舉辦期間，累計(jì)接待游客超519萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入59.86億元。

    中央文化和旅游管理干部學(xué)院副研究員孫佳山在此前接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)指出，“村BA”“村超”的發(fā)展模式可以被不斷復(fù)制，例如海南也在開始推廣“村排”，并取得了不錯(cuò)的初步效果。相關(guān)合作也為體育旅游打開了更廣闊的空間和想象力。

    國家發(fā)展改革委就業(yè)司負(fù)責(zé)人在就《措施》答記者問時(shí)表示，近兩年，我國消費(fèi)需求不斷釋放，消費(fèi)市場穩(wěn)步回暖。2023年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為82.5%，是經(jīng)濟(jì)增長第一拉動(dòng)力。從中長期看，農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)釋放消費(fèi)新潛力是值得關(guān)注的消費(fèi)發(fā)展機(jī)遇和趨勢之一。

    據(jù)悉，2023年末，我國鄉(xiāng)村常住人口共計(jì)4.77億人。隨著農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境改善、消費(fèi)渠道完善，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場融合水平不斷提升，將帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品下鄉(xiāng)及特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，有助于釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，持續(xù)拓展新的消費(fèi)增長空間。