聚焦中國(guó)乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 代表們積極建言獻(xiàn)策

    本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 李靜 楊潔 郭冀川

    2025年全國(guó)兩會(huì)期間，多位來(lái)自乳制品行業(yè)的全國(guó)人大代表齊聚一堂，為推動(dòng)中國(guó)乳業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。全國(guó)人大代表、黑龍江飛鶴乳業(yè)有限公司董事長(zhǎng)冷友斌，全國(guó)人大代表、蒙牛集團(tuán)全球研發(fā)創(chuàng)新中心研發(fā)總監(jiān)史玉東，全國(guó)人大代表、伊利集團(tuán)全球創(chuàng)新中心科學(xué)研究總監(jiān)王彩云等代表，圍繞乳制品精深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新以及新質(zhì)生產(chǎn)力的培育等話題，提出了多項(xiàng)具有前瞻性和實(shí)操性的建議。

    當(dāng)前，中國(guó)乳業(yè)正面臨著一系列挑戰(zhàn)與機(jī)遇。一方面，隨著消費(fèi)者健康意識(shí)的提升和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，乳制品需求呈現(xiàn)出多元化、高品質(zhì)的趨勢(shì)。嬰幼兒配方奶粉、中老年高鈣奶粉、功能性乳品等細(xì)分市場(chǎng)需求激增，為乳業(yè)發(fā)展提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)；另一方面，國(guó)內(nèi)乳業(yè)在乳品功能性原料方面仍部分依賴進(jìn)口，如乳清蛋白、乳鐵蛋白等關(guān)鍵原料的供應(yīng)與質(zhì)量仍存在不確定性，這在一定程度上制約了行業(yè)的自主創(chuàng)新發(fā)展。

    針對(duì)上述問(wèn)題，代表們紛紛提出了自己的觀點(diǎn)。冷友斌對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，希望國(guó)家支持乳制品深加工企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，重點(diǎn)突破乳鐵蛋白、脫鹽乳清液等關(guān)鍵原料的技術(shù)瓶頸。他提議設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金，支持企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備升級(jí)和新品研發(fā)，并對(duì)建設(shè)原料生產(chǎn)基地的企業(yè)給予土地和資金支持。同時(shí)，冷友斌還強(qiáng)調(diào)了建立健全乳品功能性原料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系的重要性，以及鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)與管理人才。

    史玉東表示，要做大做精乳制品深加工產(chǎn)業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)政策和資金支持，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)帶頭開(kāi)展基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研發(fā)，通過(guò)科技賦能、轉(zhuǎn)型，解決關(guān)鍵原料保障及安全問(wèn)題，自主掌控關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)核心原料的國(guó)產(chǎn)化以及產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值。

    此外，史玉東還表示，應(yīng)做寬乳業(yè)新賽道，聚焦精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)，著眼運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)、特醫(yī)食品等高潛力領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)方面，他主張?jiān)谡叻ㄒ?guī)支撐、項(xiàng)目匹配、獎(jiǎng)補(bǔ)資金等方面給予支持和引導(dǎo)。

    王彩云對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者稱，應(yīng)以科技創(chuàng)新加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。她表示，要圍繞“從一棵草到一杯奶，再到一塊奶酪”的產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。王彩云特別提到了乳鐵蛋白定向保護(hù)技術(shù)的突破，該技術(shù)成功將常溫純牛奶中乳鐵蛋白的保留率由原來(lái)的10%提高到90%以上，打破了國(guó)外關(guān)鍵技術(shù)壁壘。

    受多方面因素影響，奶業(yè)正面臨原奶產(chǎn)量過(guò)剩、生鮮乳價(jià)格連續(xù)下降、企業(yè)經(jīng)營(yíng)持續(xù)困難等問(wèn)題。近期山東省奶業(yè)協(xié)會(huì)公布的報(bào)告中表示，2024年乳企銷量沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的增長(zhǎng)，生鮮乳供需形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。由于乳品消費(fèi)市場(chǎng)疲軟，乳制品供需矛盾由階段性奶源過(guò)剩轉(zhuǎn)變?yōu)槿芷谀淘催^(guò)剩，奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于困難期。

    針對(duì)目前乳制品消費(fèi)需求不足的問(wèn)題，代表們也提出看法。

    史玉東稱，一方面要推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸支持模式，助力牧場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展；另一方面，要通過(guò)試點(diǎn)開(kāi)展奶粉收儲(chǔ)，有效解決周期性過(guò)剩矛盾。此外，還要進(jìn)一步助力企業(yè)拓展更多消費(fèi)市場(chǎng)，如通過(guò)特供渠道拓展國(guó)內(nèi)乳制品消費(fèi)市場(chǎng)，打通大包粉等乳制品出口渠道，全面擴(kuò)大乳制品消費(fèi)能力。

    對(duì)于奶粉收儲(chǔ)的具體舉措，史玉東認(rèn)為應(yīng)該參考奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)做法，試點(diǎn)開(kāi)展奶粉收儲(chǔ)工作，探索建立科學(xué)合理的收儲(chǔ)機(jī)制，有效解決奶業(yè)周期性供需矛盾，保障奶業(yè)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。“可采取國(guó)家委托、企業(yè)承儲(chǔ)、按需調(diào)用、適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行模式，制定相應(yīng)的管理制度，委托符合條件的大型乳企建立庫(kù)存。”他表示。

（編輯 孫倩）