兩會(huì)代表、委員談創(chuàng)業(yè)板改革：創(chuàng)新 包容 預(yù)期穩(wěn)

    本報(bào)記者 姜楠

    針對(duì)市場(chǎng)各方關(guān)心的注冊(cè)制改革進(jìn)程，3月5日上午，李克強(qiáng)總理在人民大會(huì)堂向十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議作《政府工作報(bào)告》時(shí)說(shuō)：“穩(wěn)步推進(jìn)注冊(cè)制改革”。而作為資本市場(chǎng)注冊(cè)制改革的一個(gè)試點(diǎn)，創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制正式落地已半年有余，身處其中的創(chuàng)業(yè)板上市公司兩會(huì)代表、委員，他們的切身感受是對(duì)創(chuàng)業(yè)板改革成效的最有力表達(dá)。

    服務(wù)了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)

    “創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制順應(yīng)了資本市場(chǎng)日趨成熟的大趨勢(shì)。”全國(guó)政協(xié)委員、奧克股份董事長(zhǎng)朱建民對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

    “在資本市場(chǎng)綜合改革背景之下，創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制是其中較為重要的階段，標(biāo)志著我國(guó)發(fā)展直接融資，提升資本市場(chǎng)效率與功能水平，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)在加力提速。”全國(guó)人大代表、啟迪設(shè)計(jì)集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)戴雅萍接受記者采訪時(shí)如是說(shuō)。

    這也是受訪創(chuàng)業(yè)板公司的共識(shí)，他們普遍對(duì)創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制改革提升市場(chǎng)包容性，服務(wù)了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)表示認(rèn)同。

    “創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制對(duì)科技型、創(chuàng)新型企業(yè)更具包容性，集中體現(xiàn)在‘預(yù)估市值、收入、凈利潤(rùn)’等上市指標(biāo)上。”全國(guó)人大代表、國(guó)瓷材料副總經(jīng)理司留啟接受記者采訪時(shí)表示。

    在中國(guó)證監(jiān)會(huì)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深交所堅(jiān)持“開(kāi)明、透明、廉明、嚴(yán)明”工作思路，聚焦操作“無(wú)感”、效果“有感”的實(shí)施目標(biāo)，歷時(shí)119天，全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制，努力打造改革精品工程。改革后的創(chuàng)業(yè)板覆蓋面更廣，包容性更強(qiáng)，適應(yīng)了發(fā)展更多依靠創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意的大趨勢(shì)，主要服務(wù)成長(zhǎng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的深度融合。

    數(shù)據(jù)顯示，截至2021年2月底，創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制下合計(jì)受理546家企業(yè)首發(fā)申請(qǐng)，廣泛分布于55個(gè)行業(yè)，其中5家2019年末存在未彌補(bǔ)虧損，多家公司選擇市值指標(biāo)作為上市標(biāo)準(zhǔn)，板塊包容性、覆蓋面明顯提升。86家已上市公司行業(yè)分布多元，既有高新技術(shù)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，也有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與“三創(chuàng)”“四新”深度融合的行業(yè)龍頭，最近三年（2017-2019年）平均凈利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率39%、平均研發(fā)強(qiáng)度4.3%，成長(zhǎng)性、創(chuàng)新性特點(diǎn)突出。

    帶動(dòng)了一批關(guān)鍵制度創(chuàng)新

    作為創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制的一家存量公司，國(guó)瓷材料在本輪改革中公司充分受益，公司副總經(jīng)理司留啟對(duì)記者表示，“去年公司在較短的時(shí)間內(nèi)高效、高質(zhì)量地完成了再融資項(xiàng)目，成功融資8.36億元，此次融資將助力公司經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和業(yè)務(wù)規(guī)模的提升，進(jìn)一步推動(dòng)公司高速、高質(zhì)量發(fā)展。”

    朱建民認(rèn)為，首發(fā)上市、再融資、并購(gòu)重組同步推行注冊(cè)制，統(tǒng)籌增量、存量的改革，給市場(chǎng)功能發(fā)揮、活力釋放帶來(lái)更多的想象空間。

    “在退市制度上對(duì)創(chuàng)業(yè)板存量公司退市設(shè)置過(guò)渡期、在投資者適當(dāng)性上對(duì)存量投資者要求基本不變，最大限度地穩(wěn)定存量上市公司與投資者預(yù)期。”戴雅萍接受記者采訪時(shí)表示。

    正如接受采訪的這些創(chuàng)業(yè)板公司兩會(huì)代表、委員所言，同步推進(jìn)增量與存量市場(chǎng)改革的創(chuàng)業(yè)板改革，帶動(dòng)了一批關(guān)鍵制度創(chuàng)新，涉及發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等一系列基礎(chǔ)性制度。

    “本次改革也為公司健康高質(zhì)量的發(fā)展提出了更高的要求，公司將進(jìn)一步提高信息披露質(zhì)量，主動(dòng)及時(shí)披露公司的相關(guān)信息，確保公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。”司留啟補(bǔ)充說(shuō)。

    其間，深交所充分借鑒科創(chuàng)板改革經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)特點(diǎn)和運(yùn)行實(shí)際，認(rèn)真做好發(fā)行上市審核、發(fā)行承銷、持續(xù)監(jiān)管、交易、投資者適當(dāng)性等業(yè)務(wù)規(guī)則的制定修訂工作，妥善做好新舊規(guī)則協(xié)調(diào)銜接，并同步建立一整套合規(guī)、內(nèi)控、監(jiān)督制度規(guī)則，為加快建立更加成熟更加定型的注冊(cè)制制度體系奠定基礎(chǔ)，并充分利用技術(shù)手段保障審核規(guī)范、透明、高效，比如，上線發(fā)行上市審核業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推出“深證服”APP，實(shí)現(xiàn)審核進(jìn)度和審核結(jié)果可預(yù)期，完善與市場(chǎng)主體溝通機(jī)制，顯露出創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革的鮮明特色。

    至今，創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制落地運(yùn)行6個(gè)多月，主要制度規(guī)則經(jīng)受住市場(chǎng)檢驗(yàn)，新股發(fā)行上市實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，各方改革獲得感明顯，存量改革成效初步顯現(xiàn)。

（編輯 喬川川）