政府工作報告明確“支持社會辦醫(yī)” 讓“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”做到解民憂紓民困

    本報兩會報道組記者 許潔 見習記者 李豪悅

    3月5日上午，第十三屆全國人民代表大會第四次會議開幕。今年的政府工作報告再次明確支持社會辦醫(yī)，促進“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”規(guī)范發(fā)展，并從醫(yī)到藥，由表及里介紹了衛(wèi)生健康體系建設的重要內(nèi)容。

    解民憂、紓民困 推進衛(wèi)生健康體系建設

    今年政府工作報告在公共衛(wèi)生方面，提出持續(xù)推進健康中國行動，深入開展愛國衛(wèi)生運動，深化疾病預防控制體系改革，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，健全公共衛(wèi)生應急處置和物資保障體系，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制。

    為了完善就醫(yī)體驗，政府工作報告指出深化公立醫(yī)院綜合改革，擴大國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設試點，加強全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，提升縣級醫(yī)療服務能力，加快建設分級診療體系。與此同時，優(yōu)化預約診療等便民措施，努力讓大病、急難病患者盡早得到治療。并在經(jīng)費補助上繼續(xù)增加費用，如居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準分別再增加30元和5元，推動基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌、門診費用跨省直接結算。

    在用藥、監(jiān)管和減負上，政府工作報告則強調(diào)堅持中西醫(yī)并重，實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程；強化食品藥品疫苗監(jiān)管；建立健全門診共濟保障機制，逐步將門診費用納入統(tǒng)籌基金報銷，完善短缺藥品保供穩(wěn)價機制，采取把更多慢性病、常見病藥品和高值醫(yī)用耗材納入集中帶量采購等辦法，進一步明顯降低患者醫(yī)藥負擔。

    需要注意的是，政府工作報告也明確表示支持社會辦醫(yī)，促進“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”規(guī)范發(fā)展。

    持續(xù)深入 “互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)揮便民作用

    過去一年，政府持續(xù)放寬對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的約束。在政策指導下，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療在全國公共衛(wèi)生健康領域發(fā)揮的作用也有目共睹。

    2020年2月，國家衛(wèi)生健康委辦公廳發(fā)布《關于加強信息化支撐新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，提出積極組織各級醫(yī)療機構借助“互聯(lián)網(wǎng)+”開展服務，拓展線上醫(yī)療服務空間，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)診療的獨特優(yōu)勢，鼓勵在線開展部分常見病、慢性病復診及藥品配送服務。

    相關數(shù)據(jù)顯示，2020年2月，全國快消醫(yī)藥貨量同比增長180.2%。同一時間，各地醫(yī)院也陸續(xù)開展藥品快遞服務。例如，中國科大附一院開通藥品冷鏈運輸?shù)郊?，成為去年安徽首家，支持配?00余種常見病、慢性病口服藥、針劑等相關藥品的醫(yī)院。

    隨著互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療在全國各地的深入，2020年2月底，國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《關于推進新冠肺炎疫情防控期間開展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務的指導意見》，進一步明確，對符合要求的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構為參保人提供的常見病、慢性病線上復診服務，各地可依規(guī)納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。

    據(jù)了解，疫情期間，武漢市醫(yī)保部門在服務疫情防控方面，已經(jīng)采取了“將本市新型肺炎患者及疑似患者救治所需要的藥品和診療項目全部納入醫(yī)保結算”等8條措施。與此同時，武漢市醫(yī)保部門將醫(yī)保門診重癥（慢性）疾病定點零售藥店擴大到50家，并支持“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務納入醫(yī)保支付，對疫情防控起到積極作用。

    與此同時，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關于推進“上云用數(shù)賦智”行動培育新經(jīng)濟發(fā)展實施方案》的通知，提出以國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)為載體，在衛(wèi)生健康領域探索推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療醫(yī)保首診制和預約分診制，開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的醫(yī)保結算、支付標準、藥品網(wǎng)售、分級診療、遠程會診、多點執(zhí)業(yè)、家庭醫(yī)生、線上生態(tài)圈接診等改革試點、實踐探索和應用推廣，進一步推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展進程。

    支持社會辦醫(yī) 企業(yè)加快融入步伐

    政府工作報告對社會辦醫(yī)的支持，也鼓勵更多企業(yè)積極參與到為民解憂紓困工作中去。

    “今年的政府工作報告中，國家對醫(yī)療健康事業(yè)的發(fā)展提出了一些重點，包括持續(xù)推進健康中國行動、實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程、促進‘互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康’規(guī)范發(fā)展、建設分級診療體系、化預約診療等便民措施……京東健康將緊跟國家的號召，踐行社會責任。”京東健康相關負責人向《證券日報》記者表示。

    據(jù)了解，疫情期間，京東健康搭建了國內(nèi)第一批疫情防控問診平臺，為全國用戶提供免費問診服務，最高峰時一天達15萬人次。

    京東健康表示，“作為在這一領域持續(xù)探索深耕的企業(yè)，我們備受鼓舞?；诖饲耙呀?jīng)進行的探索和取得的階段性成果，京東健康將繼續(xù)提升、完善和開放各方面的能力和資源，為用戶和患者、行業(yè)創(chuàng)造更大價值，助力‘健康中國2030’建設。”

    無獨有偶，醫(yī)聯(lián)作為國內(nèi)領先的互聯(lián)網(wǎng)慢病管理平臺，疫情期間立足于專家指導的“新型冠狀病毒感染的肺炎治療方案”，結合互聯(lián)網(wǎng)和智能設備“高效安全”的優(yōu)勢，打造出“居家隔離防護包”。

    醫(yī)聯(lián)方面向《證券日報》記者表示，此次政府工作報告支持社會辦醫(yī)，無疑為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)注入了一劑強心針。“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療作為高速發(fā)展的新興模式，代表了醫(yī)療行業(yè)新的發(fā)展方向。但同時，整個互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)的同質(zhì)化問題也比較嚴重，大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院側重提供在線問診。醫(yī)聯(lián)要往服務模式更深、技術門檻更高、整合難度更大，往最終對患者結果負責的區(qū)域去研究，即疾病的全流程管理，通過集結優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療供給、檢測供給、篩查供給，并進行合理的中臺調(diào)度，滿足患者需求。預防、診斷、治療、康復，這是我們目前為用戶提供的一站式服務。未來幾年，醫(yī)聯(lián)將繼續(xù)聚焦專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)慢病管理，致力于打造中國領先的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，幫助解決人民群眾看病就醫(yī)的‘急難愁盼’問題。”

    值得一提的是，今年政府工作報告針對公共衛(wèi)生建設和基本醫(yī)療服務水平提出了更高的期待和更多的要求。在醫(yī)療信息化行業(yè)深耕22年，服務于全國800多家醫(yī)療衛(wèi)生機構的大健康IT企業(yè)，東華醫(yī)為表示，將繼續(xù)推動醫(yī)療大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

    2020年，東華醫(yī)為深度參與到火神山、雷神山醫(yī)院的IT建設中，將原本3個月左右的工程，縮短至15天，并順利交付“兩山”醫(yī)院IT系統(tǒng)。而這套包括電子病歷、語音輔助系統(tǒng)、影像系統(tǒng)、物資管理、移動系統(tǒng)、護理系統(tǒng)、醫(yī)生工作站、辦公系統(tǒng)、檢驗系統(tǒng)等50多個子系統(tǒng)及近千條大小業(yè)務流程組成的IT系統(tǒng)，成為火神山、雷神山醫(yī)院如期接診運行的重要保障。

    東華醫(yī)為向《證券日報》記者表示，“未來，東華醫(yī)為將不斷拓展產(chǎn)品的深度和廣度，整合、創(chuàng)新業(yè)務模式，通過醫(yī)院操作系統(tǒng)HOS、城市智慧醫(yī)療操作系統(tǒng)CMOS等不斷迭代的新產(chǎn)品，賦能大健康領域的所有客戶和普通大眾，為‘圍繞保障和改善民生，推動社會事業(yè)改革發(fā)展’的政府大藍圖服務。”

（編輯 才山丹）