全國政協(xié)委員王濱：建議設(shè)立綠色保險賠償基金加強(qiáng)財稅支持

    本報記者 蘇向杲

    綠色保險具有生態(tài)環(huán)境損害補(bǔ)償和增益獎補(bǔ)、維護(hù)污染受害者合法權(quán)益、減輕政府和企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等功能，在美麗中國建設(shè)中具有獨(dú)特作用。但目前，我國綠色保險以環(huán)境污染責(zé)任險為主，保費(fèi)規(guī)模小，覆蓋率低，產(chǎn)品單一，企業(yè)投保和保險機(jī)構(gòu)展業(yè)意愿不強(qiáng)，保險機(jī)制在國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的優(yōu)勢與作用還遠(yuǎn)未發(fā)揮。對此，全國政協(xié)十三屆四次會議上，全國政協(xié)委員、中國人壽集團(tuán)董事長王濱在《發(fā)展綠色保險服務(wù)國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)的提案》中提出四點(diǎn)建議：

    一是推行法定保險制度。加快研究實(shí)施環(huán)境污染強(qiáng)制保險制度，通過立法對綠色保險投保的領(lǐng)域、方式、懲罰措施等予以明確，切實(shí)解決逆選擇和自主投保意愿不足問題，推進(jìn)綠色保險規(guī)?？焖侔l(fā)展。

    二是設(shè)立綠色保險賠償基金。完善風(fēng)險分?jǐn)倷C(jī)制，由國家財政和商業(yè)保險公司每年分別按照GDP和綠色保險保費(fèi)收入的一定比例進(jìn)行撥付和提取，集中管理、市場化運(yùn)營，主要用于墊付快速救治環(huán)境污染受害者的應(yīng)急費(fèi)用、防止環(huán)境污染事故損失進(jìn)一步擴(kuò)大需要的施救費(fèi)用，以及支付一定限額之上的賠款。

    三是加強(qiáng)對綠色保險的財稅支持?？梢詮拈_展綠色保險服務(wù)的保險企業(yè)，和參保企業(yè)兩頭著手，研究分別給予專項(xiàng)增值稅減免優(yōu)惠和稅收行政收費(fèi)優(yōu)惠等，提高開辦綠色保險業(yè)務(wù)和投保的積極性。

    四是建立公共數(shù)據(jù)平臺。保險行業(yè)主管部門和環(huán)保部門探索開展跨部門合作，健全綠色保險發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，利用物聯(lián)網(wǎng)、5G等新型信息技術(shù)，為綠色保險產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)、費(fèi)率厘定、承保理賠、風(fēng)險評估、損失測算等提供數(shù)據(jù)支持。

    王濱委員表示，作為金融央企，中國人壽一直將發(fā)展綠色保險作為公司重要的安排部署，努力將綠色金融作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定社會發(fā)展的重要力量，用金融力量助推經(jīng)濟(jì)綠色化轉(zhuǎn)型。2020年，已經(jīng)通過環(huán)責(zé)險為1830家企業(yè)提供風(fēng)險保障，為1.3萬家綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供財產(chǎn)風(fēng)險保障近萬億元。

    此外，中國人壽還著力完善具有國壽特色的綠色投資體系，持續(xù)圍繞國家打好污染防治攻堅戰(zhàn)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等領(lǐng)域，加大投資力度，完善金融服務(wù)。2020年，新增綠色投資306億元，與華能集團(tuán)合作成立首支百億元清潔能源投資基金、與國家電投攜手出資設(shè)立清潔能源基金，兩支股權(quán)基金決策規(guī)模已經(jīng)超過120億元。同時還與國家電投聯(lián)合推進(jìn)的國家級清潔能源項(xiàng)目，建成投產(chǎn)后可向京津冀地區(qū)輸送綠色電力，有效保障2022年北京冬奧會綠色用能需求。

（編輯 白寶玉）