本報記者 孟珂
股票發(fā)行制度是資本市場最根本、最基礎(chǔ)的制度,關(guān)系到上市公司的質(zhì)量,也涉及一級市場與二級市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。為了更好地提高發(fā)行效率,推動市場的良性發(fā)展,全國政協(xié)委員、中泰證券董事、中泰金融國際董事長馮藝東對《證券日報》記者表示,此次參加全國政協(xié)會議他帶來了《關(guān)于進(jìn)一步完善股票發(fā)行制度的提案》。
馮藝東認(rèn)為,新中國證券市場經(jīng)過三十多年的發(fā)展,股票發(fā)行、交易機(jī)制經(jīng)歷了多次改革,市場的公開、公平、公正原則不斷得到強(qiáng)化。但是在股票發(fā)行中,仍然有些制度需要進(jìn)一步完善。新股發(fā)行過程中仍存在線上線下配售不均、機(jī)構(gòu)與個人投資者申購地位不平等、信息透明度有待進(jìn)一步提升等問題,不利于我國資本市場的健康發(fā)展。
為此,馮藝東建議,進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行制度改革,有效落實詢價制度,全面放開新股首日價格漲跌幅限制,充分發(fā)揮承銷商和機(jī)構(gòu)投資者的作用,強(qiáng)化一級市場信息披露,促進(jìn)資本市場良性發(fā)展。
一是,推進(jìn)新股配售制度改革。新股配售公平面向全體投資者,取消線下新股申購,全面實行新股申購線上化與公開化,以充分體現(xiàn)資本市場公平性原則。
二是,取消新股發(fā)行價格管制。在詢價環(huán)節(jié)擴(kuò)展詢價對象,引入更多專業(yè)性強(qiáng)的機(jī)構(gòu)與資深個人投資者參與定價,完善詢價制度信息挖掘與價值發(fā)現(xiàn)功能;在此基礎(chǔ)上,全面放開新股首日價格漲跌幅限制,充分發(fā)揮資本市場的定價功能。
三是,強(qiáng)化一級市場信息披露制度。加強(qiáng)發(fā)行方和投資者之間的信息溝通渠道,確保發(fā)行方全面、完整、準(zhǔn)確、及時披露相關(guān)信息,減少發(fā)行人和投資者之間的信息不對稱。完善對上市公司信息披露抽查制度,確保上市公司披露信息真實有效,切實保護(hù)投資者利益,提高資本市場資源配置效率和質(zhì)量。
(編輯 張偉 才山丹)
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