地方兩會(huì)密集召開 透露三大發(fā)展主線

    近期地方兩會(huì)陸續(xù)召開。上海證券報(bào)記者梳理各省份政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，除了確定2025年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)外，地方將工作重點(diǎn)聚焦擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)力科技創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境等三大發(fā)展主線。

    多省份公布經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)

    從湖南、廣東、河北、福建、廣西、黑龍江等地政府工作報(bào)告來看，多個(gè)省份今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)都不低于5%。

    福建提出，2025年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)為增長5.0%至5.5%，根據(jù)實(shí)際情況爭(zhēng)取更好的結(jié)果。“越是經(jīng)濟(jì)調(diào)整的時(shí)期，越是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的最佳時(shí)機(jī)。相比速度，我們更看重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否更合理，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是否更強(qiáng)勁，城鄉(xiāng)區(qū)域是否更協(xié)調(diào)，綠色底色是否更厚重，百姓生活是否更幸福。”福建省省長趙龍表示。

    2024年，預(yù)計(jì)廣東全省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上14萬億元新臺(tái)階，連續(xù)36年居全國首位。“面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，我們迎難而上、頂壓前行，堅(jiān)定扛起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。”廣東省省長王偉中表示，2025年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)增長5%左右。

    吉林全力拼經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，預(yù)期今年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%。吉林省省長胡玉亭表示，這些目標(biāo)的確定，既銜接“十四五”規(guī)劃收官，又符合吉林發(fā)展實(shí)際，體現(xiàn)了更加積極有為，有利于引導(dǎo)預(yù)期、提振信心。

    多措并舉擴(kuò)大內(nèi)需

    各省份圍繞擴(kuò)大消費(fèi)紛紛出招，在增強(qiáng)消費(fèi)能力、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景等方面提出一系列舉措。

    河北表示，在大力提振消費(fèi)方面，要開展提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，促進(jìn)汽車、家電、住房等大宗消費(fèi)。

    “首發(fā)經(jīng)濟(jì)”“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”也成為多地政府工作報(bào)告的高頻詞。吉林提出，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、品牌消費(fèi)、健康消費(fèi)。積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)培育100個(gè)首店；大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。湖北明確，要千方百計(jì)促進(jìn)消費(fèi)需求。順應(yīng)服務(wù)消費(fèi)快速增長趨勢(shì)，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

    投資在擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，多地制定2025年投資計(jì)劃，持續(xù)發(fā)力重大項(xiàng)目建設(shè)。

    比如，湖北扎實(shí)開展投資提質(zhì)年活動(dòng)，更加注重以政府投資撬動(dòng)社會(huì)投資，全年實(shí)施億元以上項(xiàng)目1.6萬個(gè)，投資增長7%左右。廣西將在自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目2200個(gè)以上，完成投資5000億元以上，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資增長3%。

    聚力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

    多省份明確今年要聚力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新。其中，未來產(chǎn)業(yè)正成為各地拼經(jīng)濟(jì)謀長遠(yuǎn)的重點(diǎn)，包括人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、先進(jìn)算力等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

    以創(chuàng)新浙江引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是今年浙江的重點(diǎn)工作之一。壯大新興產(chǎn)業(yè)方面，浙江將“一業(yè)一策”支持生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%。聚焦未來產(chǎn)業(yè)，浙江將深化“人工智能+”行動(dòng)，加快布局人形機(jī)器人和低空經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，培育一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

    北京計(jì)劃在2025年積極布局未來產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育人形機(jī)器人、商業(yè)航天、生物制造、新材料等20個(gè)未來產(chǎn)業(yè)。目前北京市發(fā)展改革委等多部門正在研究2025年“人工智能+”行動(dòng)計(jì)劃年度工作重點(diǎn)，北京市發(fā)展改革委副主任林劍華透露：“2024年我們已經(jīng)在打造標(biāo)桿示范應(yīng)用場(chǎng)景，2025年會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)到更多領(lǐng)域。”

    關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)是各地的發(fā)力方向。湖北省科技廳副廳長杜耘建議，應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政資金對(duì)基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持，按照每年不低于20%的增速（全社會(huì)研發(fā)投入增速預(yù)計(jì)14%），逐年加大湖北省自然科學(xué)基金專項(xiàng)資金投入，力爭(zhēng)到2030年全省基礎(chǔ)研究投入占全社會(huì)研發(fā)投入的比重達(dá)到不低于10%的全國平均水平。

    持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

    各地部署打造一流營商環(huán)境的重點(diǎn)任務(wù)，釋放持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極信號(hào)。

    河南提出，深化一流營商環(huán)境建設(shè)。積極融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，糾正行業(yè)壟斷、市場(chǎng)分割、妨礙要素平等獲取等不公平做法，破除隱性壁壘，促進(jìn)商品要素、資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。

    廣東提出，進(jìn)一步加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)支持力度，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，增強(qiáng)民營企業(yè)發(fā)展信心。同時(shí)，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。深化廣州、深圳國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化粵東粵西粵北營商環(huán)境。

    在開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方面，多省因地制宜制定相應(yīng)措施。廣東將健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償機(jī)制；浙江堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法；河南提出加快推進(jìn)跨部門監(jiān)管，著力糾治小錯(cuò)重罰、多頭處罰，讓各類經(jīng)營主體吃下定心丸、安心謀發(fā)展。