科技金融政策框架持續(xù)健全 金融支持還可多方面發(fā)力

    本報(bào)記者 劉琪

    日前，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在2024中國(guó)金融學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)暨中國(guó)金融論壇年會(huì)上強(qiáng)調(diào)，明年將“重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新、綠色金融、消費(fèi)金融等領(lǐng)域的支持力度”。

    “去年召開(kāi)的中央金融工作會(huì)議提出了要做好金融‘五篇大文章’，這為金融業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和資源傾斜指明了方向。特別是我國(guó)已轉(zhuǎn)向了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，科技創(chuàng)新在未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性將持續(xù)凸顯。”中國(guó)銀行研究院研究員梁斯在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，科技創(chuàng)新將成為助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎。作為經(jīng)濟(jì)的血液，金融服務(wù)科技創(chuàng)新需要持續(xù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，豐富產(chǎn)品手段，更好服務(wù)科技創(chuàng)新發(fā)展。

    近年來(lái)，我國(guó)科技金融服務(wù)能力建設(shè)取得積極成效，科技金融的政策框架持續(xù)健全是成效之一。金融管理部門(mén)不斷完善金融支持科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)建立全方位、多層次的科技金融服務(wù)體系。同時(shí)，制定扎實(shí)做好科技金融大文章的工作方案，構(gòu)建金融支持科技創(chuàng)新政策總體框架。此外，還優(yōu)化區(qū)域科技金融布局，指導(dǎo)科技要素密集地區(qū)加強(qiáng)科技金融服務(wù)，鼓勵(lì)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)先行先試。

    當(dāng)前，支持科技創(chuàng)新的金融政策工具也更加完善和精準(zhǔn)。今年4月份，中國(guó)人民銀行在總結(jié)科技創(chuàng)新再貸款、設(shè)備更新改造專(zhuān)項(xiàng)再貸款這兩項(xiàng)工具經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向處于初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的科技型中小企業(yè)，以及重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化、高端化、綠色化技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目提供信貸支持。

    11月21日中國(guó)人民銀行等九部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)的科技創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款工作推進(jìn)會(huì)議上公布的數(shù)據(jù)顯示，截至11月15日，銀行累計(jì)與1737個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目簽訂貸款合同近4000億元，有力支持了初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科技型企業(yè)首貸和重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新。

    金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度也明顯提升。近期發(fā)布的《2024年第三季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中提到，過(guò)去5年，高技術(shù)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額年均保持30%以上的增速；科技型中小企業(yè)獲貸率從14%提升至47%。服務(wù)科技創(chuàng)新的股權(quán)融資市場(chǎng)快速發(fā)展，超過(guò)1700家專(zhuān)精特新企業(yè)在A股上市，創(chuàng)業(yè)投資基金管理規(guī)模達(dá)3.3萬(wàn)億元。

    此外，科技金融政策配套也在逐步健全，科技企業(yè)跨境融資更加便利，銀企對(duì)接更加精準(zhǔn)，不少地區(qū)設(shè)立科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保支持科技型企業(yè)融資，對(duì)科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。

    談及未來(lái)金融還可以從哪些方面發(fā)力支持科技創(chuàng)新，梁斯認(rèn)為，可引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)科創(chuàng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、運(yùn)行機(jī)制及客戶(hù)特點(diǎn)等，綜合完善并健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及管控機(jī)制。同時(shí)也可通過(guò)與其他主體聯(lián)動(dòng)，例如政府部門(mén)、第三方機(jī)構(gòu)等，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要充分挖掘數(shù)據(jù)資源的來(lái)源和渠道，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)資源在業(yè)務(wù)開(kāi)展中的作用，提升綜合化服務(wù)能力。此外，可持續(xù)加強(qiáng)金融科技的應(yīng)用，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防范的前瞻性、精準(zhǔn)性和有效性。

（編輯 屈珂薇）