央行等七部門：到2027年底基本建成與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度適應(yīng)的金融體系

    本報記者 劉琪

    11月27日，中國人民銀行發(fā)布消息，為深入貫徹黨的二十屆三中全會和中央金融工作會議精神，做好數(shù)字金融大文章，近日，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家數(shù)據(jù)局、國家外匯局等七部門聯(lián)合印發(fā)《推動數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《方案》）。

    《方案》堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和以人民為中心，把握機(jī)遇、重視安全，以數(shù)據(jù)要素和數(shù)字技術(shù)為關(guān)鍵驅(qū)動，加快推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高金融服務(wù)的便利性和競爭力，保留必要的現(xiàn)金等傳統(tǒng)金融服務(wù)方式，完善數(shù)字金融治理體系，提高數(shù)字化監(jiān)管能力和金融消費(fèi)者保護(hù)能力，積極穩(wěn)妥推行數(shù)字人民幣，助力金融強(qiáng)國建設(shè)，支持做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

    在工作目標(biāo)上，《方案》明確，到2027年底，基本建成與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度適應(yīng)的金融體系。金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得積極成效，數(shù)字化經(jīng)營管理能力明顯增強(qiáng)。形成數(shù)字金融和科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融協(xié)同發(fā)展的良好局面，數(shù)字化金融產(chǎn)品服務(wù)對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的適配度和普惠性明顯提升。數(shù)字金融治理體系基本形成，數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施基本齊備，相關(guān)金融管理和配套制度機(jī)制進(jìn)一步健全。

    《方案》提出，系統(tǒng)推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。其中包括加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃和組織管理，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)支撐能力，夯實(shí)數(shù)據(jù)治理與融合應(yīng)用能力基礎(chǔ)，建設(shè)數(shù)字金融服務(wù)生態(tài)，提升數(shù)字化經(jīng)營管理能力等方面。

    其中提到，建設(shè)證券期貨業(yè)數(shù)字化公共服務(wù)平臺，為金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。推進(jìn)金融領(lǐng)域“數(shù)據(jù)要素×”試點(diǎn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、隱私計算等科技手段，融合應(yīng)用多維數(shù)據(jù)，優(yōu)化金融產(chǎn)品和風(fēng)控模型，提升金融服務(wù)和風(fēng)險管控質(zhì)效。推動區(qū)域性股權(quán)市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)據(jù)資源整合運(yùn)用。在提升數(shù)字化經(jīng)營管理能力方面，鼓勵有條件的地方支持有能力、有意愿的中小金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身定位探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型特色模式，優(yōu)先選取影響程度深、范圍廣、價值高的業(yè)務(wù)領(lǐng)域或環(huán)節(jié)加快轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)成本可承擔(dān)、業(yè)務(wù)可持續(xù)。

    《方案》還提出，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)提升重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)質(zhì)效。其中包括助力科技金融提質(zhì)增效、賦能綠色金融深化發(fā)展、大力發(fā)展數(shù)字普惠金融、持續(xù)豐富養(yǎng)老金融服務(wù)、支持提升數(shù)實(shí)融合水平等方面。

    其中提到，支持金融機(jī)構(gòu)依托創(chuàng)新積分、專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)等“技術(shù)流”信息，借助數(shù)字手段，提高對科技型企業(yè)的風(fēng)險評估能力。推動金融機(jī)構(gòu)基于企業(yè)碳賬戶、碳排放數(shù)據(jù)以及環(huán)境、社會和公司治理（ESG）評分等，探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。深入推進(jìn)“信易貸”工作，完善以信用信息為基礎(chǔ)的普惠融資服務(wù)體系，優(yōu)化中小微企業(yè)信貸服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融科技應(yīng)用，深度挖掘信息數(shù)據(jù)資源，對養(yǎng)老企業(yè)精準(zhǔn)畫像，在風(fēng)險可控前提下，開發(fā)養(yǎng)老專屬純信用信貸產(chǎn)品，充分滿足普惠養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的合理融資需求。加快數(shù)字金融創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將金融服務(wù)嵌入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、“人工智能+產(chǎn)業(yè)”等數(shù)字化場景，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

    《方案》還提出，夯實(shí)數(shù)字金融發(fā)展基礎(chǔ)，營造高效安全的支付環(huán)境，培育高質(zhì)量金融數(shù)據(jù)市場，加強(qiáng)數(shù)字金融相關(guān)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善數(shù)字金融治理體系，強(qiáng)化數(shù)字金融風(fēng)險防范，加強(qiáng)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，加強(qiáng)數(shù)字金融業(yè)務(wù)監(jiān)管，提升金融監(jiān)管數(shù)字化水平，健全金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制。

    中國人民銀行表示，下一步將與有關(guān)部門建立工作聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)同和信息共享，建立健全數(shù)字金融統(tǒng)計和監(jiān)測評估制度，總結(jié)推廣有益經(jīng)驗和典型模式，推動《方案》各項舉措落到實(shí)處，全力做好數(shù)字金融大文章，加快建設(shè)金融強(qiáng)國，鞏固和拓展我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。