國家發(fā)展改革委：全社會物流成本仍有較大下降空間

    本報記者 杜雨萌

    “綜合來看，全社會物流成本仍有較大下降空間。”11月28日，國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上指出，但需要說明的是，有效降低全社會物流成本是要統(tǒng)籌降低物流成本和現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，優(yōu)化全社會物流資源配置，加強物流各環(huán)節(jié)協(xié)同銜接，全面提升物流體系運行效率，用盡可能少的物流費用支出，支撐盡可能多的經(jīng)濟產(chǎn)出。而不是簡單降低運輸成本，也不是要壓縮物流企業(yè)的合理利潤，更不是要影響物流從業(yè)人員的收入。

    數(shù)據(jù)顯示，近年來，在各方面共同努力下，我國社會物流成本水平總體保持下降態(tài)勢，社會物流總費用與GDP的比率由2012年的18%，降至2023年的14.4%。也就是說，每創(chuàng)造100元GDP所支出的物流費用，從18元下降到14.4元。

    在此基礎(chǔ)上，《有效降低全社會物流成本行動方案》（以下簡稱《行動方案》）進一步提出，到2027年，力爭將社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率降至13.5%左右。

    張世昕表示，實現(xiàn)這0.9個百分點的下降，將至少在4個層面產(chǎn)生重要影響。在宏觀層面，降低國民經(jīng)濟運行成本。在產(chǎn)業(yè)層面，提升制造業(yè)競爭力。在區(qū)域發(fā)展層面，促進生產(chǎn)力布局優(yōu)化完善。在社會民生層面，進一步提高物流服務(wù)水平。

    “下一步，我們將會同各有關(guān)方面扎實做好《行動方案》組織實施，力爭如期實現(xiàn)這一目標(biāo)。”張世昕說。

    交通物流是推進降低全社會物流成本的關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和保障性作用。其中，優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展多式聯(lián)運，能夠有效發(fā)揮綜合運輸?shù)慕M合效益和整體效能，是交通物流降本提質(zhì)增效的重要抓手。

    交通運輸部運輸服務(wù)司負責(zé)人孟曉喻表示，下一步，交通運輸部將加快完善綜合運輸集疏運體系，加大重點地區(qū)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，健全完善多式聯(lián)運標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”發(fā)展，持續(xù)推進重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新。

    國鐵集團貨運部負責(zé)人周世暾稱，下一步，國鐵集團將緊貼物流市場和客戶需求，進一步深化鐵路市場化改革，著力打造市場型物流組織體系，拓展全程物流服務(wù)，推進物流基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，完善鐵路現(xiàn)代物流裝備體系，不斷豐富物流產(chǎn)品，提升服務(wù)品質(zhì)，打造優(yōu)質(zhì)品牌，努力為有效降低全社會物流成本作出更大貢獻。

    全社會物流成本既與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、物流環(huán)節(jié)密切聯(lián)系，同時也與商貿(mào)流通發(fā)展水平緊密相關(guān)。

    據(jù)商務(wù)部流通發(fā)展司負責(zé)人張祥透露，結(jié)合這次《行動方案》提出的完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的重點任務(wù)，近日，商務(wù)部將會同有關(guān)部門出臺配套文件，以現(xiàn)代供應(yīng)鏈為牽引，抓住批發(fā)零售業(yè)這個“牛鼻子”，重點從四個方面推動現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)。

    隨著近幾年智慧物流的迅速發(fā)展，此次出臺的《行動方案》也將“推動物流數(shù)智化發(fā)展”作為培育物流領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力、有效降低全社會物流成本的重要抓手。

    據(jù)國家發(fā)展改革委經(jīng)濟貿(mào)易司負責(zé)人吳君楊介紹，《行動方案》將從以下幾個方面加強政策的支持和引導(dǎo)。首先是強化物流信息的開放互聯(lián)。要建立健全企業(yè)物流數(shù)據(jù)采集、提取、應(yīng)用、保護等機制，促進企業(yè)物流數(shù)據(jù)要素市場化流通等。其次是支持新技術(shù)新裝備的應(yīng)用。鼓勵開展重大物流技術(shù)攻關(guān)，促進大數(shù)據(jù)、5G、北斗導(dǎo)航等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，推動重要物流裝備研發(fā)，促進系統(tǒng)化集成創(chuàng)新。第三是創(chuàng)新應(yīng)用場景。鼓勵企業(yè)發(fā)展與平臺經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、無人駕駛相結(jié)合的物流新模式，加強倉配運智能一體化技術(shù)、數(shù)字孿生技術(shù)的應(yīng)用。創(chuàng)新商業(yè)應(yīng)用場景，并且逐步實現(xiàn)規(guī)?；?。

    此外，針對《行動方案》中提到的“依托現(xiàn)有國家物流樞紐建設(shè)若干國家物流樞紐經(jīng)濟區(qū)”，張世昕透露：“目前，我們正在研究制定實施方案，初步考慮將重點從三個方面推進國家物流樞紐經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。”