五部門(mén)多措并舉促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)

    本報(bào)記者 劉萌

    《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》）日前公布。11月22日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)王受文、外交部領(lǐng)事司負(fù)責(zé)人童學(xué)軍、工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人何海林、中國(guó)人民銀行國(guó)際司負(fù)責(zé)人劉曄、海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)人林少濱介紹有關(guān)情況。

    據(jù)介紹，《政策措施》出臺(tái)的9條措施，涉及三個(gè)方面，即加大金融支持力度、培育外貿(mào)新動(dòng)能以及強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障。

    王受文表示，下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方，密切跟蹤外貿(mào)運(yùn)行情況，研判形勢(shì)發(fā)展變化，抓好外貿(mào)領(lǐng)域政策落地落實(shí)，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供支撐。

    在金融支持穩(wěn)外貿(mào)方面，劉曄介紹，中國(guó)人民銀行采取了若干措施。

    第一，注重降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本。今年以來(lái)，一年期和五年期以上的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率分別下行0.35個(gè)百分點(diǎn)和0.6個(gè)百分點(diǎn)，引導(dǎo)包括外貿(mào)企業(yè)在內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本顯著下降。9月份新發(fā)放的企業(yè)貸款加權(quán)平均利率3.5%左右，比上年同期低0.31個(gè)百分點(diǎn)，處于歷史低位。

    第二，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的支持力度。比如，持續(xù)加大低碳轉(zhuǎn)型的融資支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合條件的外貿(mào)企業(yè)設(shè)備更新、綠色技術(shù)改造的信貸支持。同時(shí)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等外貿(mào)保障相關(guān)行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型做好金融支持與服務(wù)。截至今年三季度末，綠色貸款余額35.75萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)25%，其中交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的綠色貸款余額5.78萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.4%。

    第三，持續(xù)提升企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。人民銀行、國(guó)家外匯局多措并舉，引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)中性理念，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)基于實(shí)需原則和風(fēng)險(xiǎn)中性原則，積極為中小微企業(yè)提供匯率避險(xiǎn)服務(wù)。今年1月份至9月份，企業(yè)外匯套保比率27%，新增的匯率避險(xiǎn)“首辦戶”超過(guò)3.2萬(wàn)家，中小微企業(yè)規(guī)避匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)能力得到進(jìn)一步提高。

    第四，持續(xù)優(yōu)化跨境人民幣結(jié)算環(huán)境，提升跨境貿(mào)易便利化水平。今年前三個(gè)季度，貨物貿(mào)易人民幣跨境收付金額8.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)約15%，占同期貨物貿(mào)易本外幣跨境收付金額的比重高達(dá)26.5%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)?？缇橙嗣駧艠I(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力得到進(jìn)一步提升，降低了外匯市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)企業(yè)的影響。

    “下一步，人民銀行將積極配合商務(wù)部和有關(guān)部門(mén)持續(xù)加大金融支持穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展的力度，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)向好。”劉曄說(shuō)。

    跨境電商被看作是外貿(mào)新動(dòng)能的代表。在吹風(fēng)會(huì)上，海關(guān)總署、商務(wù)部介紹了支持跨境電商發(fā)展的舉措。

    林少濱表示，海關(guān)將繼續(xù)深化跨境電商海關(guān)監(jiān)管綜合改革，強(qiáng)化跨境電商領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，促進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。此外，海關(guān)還將繼續(xù)支持保稅維修、邊民互市貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)外貿(mào)增長(zhǎng)活力。

    王受文表示，為支持新型業(yè)態(tài)發(fā)展，將持續(xù)加大工作力度：一是加強(qiáng)供需對(duì)接，二是做好合規(guī)建設(shè)，三是大力發(fā)展跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶，四是深化國(guó)際合作。

    王受文透露，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)拓展綠色貿(mào)易的專門(mén)政策文件，目前該文件正在起草之中，預(yù)計(jì)明年適時(shí)出臺(tái)。

    在便利外籍來(lái)華人員方面，童學(xué)軍介紹，一年以來(lái)，我國(guó)同新加坡、泰國(guó)、哈薩克斯坦、安提瓜和巴布達(dá)、格魯吉亞、所羅門(mén)群島等6個(gè)國(guó)家簽署互免簽證協(xié)定，目前已同25個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了全面免簽。還參照其他一些國(guó)家的做法，先后對(duì)法國(guó)、德國(guó)等29個(gè)國(guó)家實(shí)行單方面免簽政策。截至目前，中國(guó)同157個(gè)國(guó)家和地區(qū)締結(jié)了涵蓋不同護(hù)照種類的互免簽證協(xié)定。此外，外國(guó)人還可利用過(guò)境免簽、郵輪免簽及赴海南島等特定區(qū)域免簽政策來(lái)華旅游或開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)。

    在推動(dòng)工業(yè)外貿(mào)方面，何海林表示，工業(yè)和信息化部將持續(xù)深化工業(yè)和信息化領(lǐng)域的務(wù)實(shí)開(kāi)放合作。發(fā)揮政府間多雙邊合作機(jī)制的作用，推動(dòng)政策的協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)交流合作。積極支持外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心，與國(guó)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化合作，為各國(guó)科學(xué)家、企業(yè)家、投資人來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)深化對(duì)外投資合作，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，將我國(guó)的先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)推向國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，將繼續(xù)擴(kuò)大電信業(yè)高水平對(duì)外開(kāi)放，做好外資企業(yè)試點(diǎn)企業(yè)的管理服務(wù)，依法保護(hù)投資者的權(quán)益。積極參與全球數(shù)字治理，推動(dòng)數(shù)字領(lǐng)域的深度合作，為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。