截至目前,超長期特別國債支持“兩新”資金3000億元已全部下達
本報記者 韓昱
11月18日,財政部發(fā)布《2024年10月財政收支情況》。《證券日報》記者從財政部了解到,10月份,全國一般公共預(yù)算收入同比增長5.5%,增幅繼續(xù)回升。其中,稅收收入同比增長1.8%,年內(nèi)首次正增長,當(dāng)月稅收收入運行出現(xiàn)了一些積極變化:一是國內(nèi)增值稅降幅(-1.2%)比1月份至9月份(-5.6%)明顯收窄;二是個人所得稅增長5.5%,為4月份以來首次正增長;三是隨著市場預(yù)期明顯改善,股票成交額顯著放大,帶動證券交易印花稅大幅增長1.53倍。
今年1月份至10月份,全國一般公共預(yù)算收入184981億元,同比下降1.3%,累計降幅繼續(xù)收窄。扣除去年同期中小微企業(yè)緩稅入庫抬高基數(shù)、去年年中出臺的減稅政策翹尾減收等特殊因素影響后,全國收入保持平穩(wěn)增長。
今年1月份至10月份,全國稅收收入150782億元,同比下降4.5%,主要受上述特殊因素以及工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格持續(xù)下降等影響。分稅種看,國內(nèi)增值稅下降5.1%,主要受上述特殊因素影響;國內(nèi)消費稅增長2.4%,主要是成品油、卷煙、酒等產(chǎn)銷增長;進口貨物增值稅、消費稅與去年同期基本持平;個人所得稅下降3.9%,主要受去年年中出臺的提高個人所得稅專項附加扣除標(biāo)準政策翹尾減收等影響;出口退稅16958億元,同比多退1534億元,有力支持外貿(mào)出口增長。
財政支出方面,各級財政部門認真落實積極的財政政策,加強財政資源統(tǒng)籌,加大對基本民生和重點領(lǐng)域的經(jīng)費保障,保持財政支出強度。今年1月份至10月份,全國一般公共預(yù)算支出221465億元,同比增長2.7%。分中央和地方看,中央一般公共預(yù)算本級支出32658億元,同比增長7.9%;地方一般公共預(yù)算支出188807億元,同比增長1.8%。
就目前存量隱性債務(wù)置換相關(guān)工作進展問題,財政部表示,全國人大常委會11月8日批準有關(guān)議案后,財政部11月9日將6萬億元債務(wù)限額下達各地,指導(dǎo)督促地方抓緊履行法定程序,穩(wěn)妥做好發(fā)行工作,妥善安排債券資金。目前財政部正在按照黨中央、國務(wù)院決策部署,緊鑼密鼓組織落實,加強對地方的政策指導(dǎo),用好6萬億元地方政府債務(wù)限額,更好發(fā)揮增量政策效應(yīng)。部分省份已經(jīng)啟動發(fā)行工作,加快政策落實落地。
對于今年以來財政支持“兩新”工作的情況,財政部介紹,截至目前,超長期特別國債支持“兩新”資金3000億元已全部下達,同時,財政部會同相關(guān)部門出臺分領(lǐng)域?qū)嵤┘殑t,切實做好資金使用管理,明確“兩新”資金使用負面清單,壓實地方主體責(zé)任,確保“真金白銀”的政策落到實處、早見成效。
在財政資金支持引導(dǎo)下,相關(guān)政策正在逐步發(fā)揮效益,預(yù)計全年對于拉動經(jīng)濟回升向好成效顯著。從投資來看,在大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動下,1月份至10月份,設(shè)備工器具購置投資同比增長16.1%,拉動全部投資增長2.1個百分點,對投資增長的貢獻率超過60%;從消費來看,在消費品以舊換新政策帶動下,10月份社會消費品零售總額同比增長4.8%,比9月份加快1.6個百分點。其中,10月份限額以上單位家電、汽車、文化辦公用品、家具類商品合計拉動社會消費品零售總額增速達到1.2個百分點,拉動幅度比9月份明顯擴大。
財政部表示,下一步,將會同有關(guān)部門密切跟蹤政策實施進展,推動有關(guān)政策措施落實落細,確保“兩新”工作取得更大成果。
此外,時至2024年末,針對是否有考慮提前下達部分2025年新增專項債券限額問題,財政部表示,按照黨中央決策部署,結(jié)合經(jīng)濟形勢和宏觀調(diào)控需要,國務(wù)院在每年第四季度確定并提前下達下一年度部分新增地方政府債務(wù)限額的具體額度。目前,財政部正在制定提前下達工作方案,更好保障重點領(lǐng)域重大項目資金需求,發(fā)揮政府債券資金對經(jīng)濟回升向好的重要作用。
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