我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在邁向新階段

    回首2023年，伴隨數(shù)字中國(guó)以及網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)力，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。根據(jù)中國(guó)信通院數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2023年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)56.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)約11.75%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重接近于第二產(chǎn)業(yè)，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重，達(dá)到40%以上。

    在這數(shù)據(jù)的背后，也代表著數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在對(duì)各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行高度賦能。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)8.7%，較2022年增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)，占全部銷(xiāo)售收入的比重達(dá)12.1%。與此同時(shí)，企業(yè)采購(gòu)數(shù)字技術(shù)支出同比增長(zhǎng)10.1%，較2022年增長(zhǎng)3.2個(gè)百分點(diǎn)。舉例來(lái)講，5G技術(shù)已經(jīng)實(shí)踐應(yīng)用5G應(yīng)用于97個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類中的71個(gè)，而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)更是已經(jīng)覆蓋所有工業(yè)大類。

    在此背景下，我國(guó)今年數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在邁向新的階段，那就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的融合轉(zhuǎn)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)之間的融合，即打破技術(shù)壁壘與區(qū)域壁壘。在去年我國(guó)已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)政策，開(kāi)啟消除壁壘的路程，這主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)要素與技術(shù)上。

    數(shù)據(jù)要素的"融合"

    數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底層邏輯，同時(shí)也是最為主要的元素。在此前的發(fā)展中，數(shù)據(jù)權(quán)屬關(guān)系、估值定價(jià)機(jī)制、流通規(guī)則、流通技術(shù)等問(wèn)題導(dǎo)致了技術(shù)壁壘與區(qū)域壁壘。針對(duì)這一情況，我國(guó)在去年打出了一套"組合拳"。首先在去年2月，我國(guó)印發(fā)了《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》；其次在去年8月，財(cái)政部制定印發(fā)了《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》；緊接著在去年9月，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)在財(cái)政部的指導(dǎo)下印發(fā)《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》；最后在去年10月，國(guó)家數(shù)據(jù)局正式揭牌。

    國(guó)家數(shù)據(jù)局的建立有效的統(tǒng)籌了數(shù)據(jù)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域的一體化發(fā)展，有效的開(kāi)始消除數(shù)據(jù)流通壁壘。在國(guó)家數(shù)據(jù)局的帶動(dòng)下，今年以來(lái)相繼有21家省級(jí)數(shù)據(jù)局或數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)始揭牌投入運(yùn)行。隨著各省級(jí)數(shù)據(jù)局的全部運(yùn)行，我國(guó)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)籌、各省在其領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)其省內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)籌的架構(gòu)確定。這將有效促進(jìn)數(shù)據(jù)、技術(shù)以及區(qū)域的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，加速數(shù)據(jù)的流通以及技術(shù)、區(qū)域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

    數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)的融合

    目前我國(guó)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)仍處于起步階段，我國(guó)場(chǎng)外數(shù)據(jù)交易體量在總體數(shù)據(jù)交易體量的占比約為95%，場(chǎng)內(nèi)交易規(guī)模極小。而場(chǎng)外更多是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的直接交易，數(shù)據(jù)的流通次數(shù)還不夠高，這主要是由于數(shù)據(jù)的權(quán)屬歸屬問(wèn)題以及估值定價(jià)難統(tǒng)一造成的。而隨著《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》以及《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》的深入實(shí)施這一問(wèn)題將得到有效解決。

    除去數(shù)據(jù)的"多樣性"限制外，可交易數(shù)據(jù)的種類、數(shù)量以及交易平臺(tái)數(shù)量仍有不足。從數(shù)據(jù)的角度來(lái)看，目前交易的數(shù)據(jù)仍是以商業(yè)數(shù)據(jù)為主體，而數(shù)量更大、質(zhì)量更高的公共數(shù)據(jù)仍處在開(kāi)放度較低的水平。而隨著政策的推動(dòng)，部分地區(qū)開(kāi)始建立公共數(shù)據(jù)交易試點(diǎn)入市交易，這將使得公共數(shù)據(jù)在2024年有望全面大面積入市，依靠其龐大數(shù)量、高質(zhì)量、覆蓋面廣的特征成為數(shù)據(jù)交易的優(yōu)質(zhì)資源。這不僅可以帶動(dòng)數(shù)據(jù)交易規(guī)模的增長(zhǎng)，更重要的是可以提高市場(chǎng)對(duì)于數(shù)據(jù)交易的整體積極性。

    在交易平臺(tái)方面，目前我國(guó)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)有50余個(gè)。對(duì)于我國(guó)龐大的數(shù)據(jù)量來(lái)講在數(shù)量上仍有不足，并且聯(lián)動(dòng)性較低。近期各地區(qū)也紛紛響應(yīng)政府號(hào)召，組建交易平臺(tái)或者增加自由平臺(tái)規(guī)模，并且加快各地區(qū)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。例如今年年初上海市發(fā)布的《立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案（2023－2025年）》，其中明確提出，到2025年，上海打造的國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所地位要基本確立，到2025年，掛牌5000個(gè)可交易數(shù)據(jù)產(chǎn)品，服務(wù)10萬(wàn)家數(shù)據(jù)供需主體。

    總體來(lái)說(shuō)今年有望出現(xiàn)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)加速融合的趨勢(shì)，場(chǎng)內(nèi)交易規(guī)模將不斷擴(kuò)大，數(shù)據(jù)的流通次數(shù)將得到大幅提高，真正的成為"數(shù)據(jù)要素"。

    數(shù)字經(jīng)濟(jì)地域性的"融合"

    受發(fā)展基礎(chǔ)影響，目前我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模較大的地區(qū)相對(duì)集中在長(zhǎng)三角地區(qū)、粵港澳地區(qū)以及京津冀地區(qū)，分別占比全國(guó)的27.7%、14.4%以及12.1%。這三個(gè)地區(qū)也是數(shù)據(jù)交易體量最大的地區(qū)。目前各省市的2024年政府計(jì)劃報(bào)告已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)，從中可以看出數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的區(qū)域正在充分發(fā)揮龍頭作用，有效帶動(dòng)、聯(lián)動(dòng)其他區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這將促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)地域性的融合。

    以上海市為例，上海市在2024年報(bào)告計(jì)劃中提到要率先開(kāi)展國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)。并且持續(xù)豐富數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景，全力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融以及數(shù)字金融。此外將自身的數(shù)據(jù)交易所依托于全國(guó)各數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，打造自身國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所的同時(shí)，帶動(dòng)其他地區(qū)的數(shù)據(jù)交易發(fā)展。

    在各省市政府計(jì)劃報(bào)告上，還可以看到各省市的基礎(chǔ)皆為加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的融合，增加產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式。這將有效的改進(jìn)此前數(shù)字經(jīng)濟(jì)地域發(fā)展不平衡的局面，區(qū)域發(fā)展不平衡，不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差距，不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均的重要原因。在此前的數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)賦能階段，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的地區(qū)更易結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，例如互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。而以傳統(tǒng)制造為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的地區(qū)則與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合較慢，周期較長(zhǎng)。而從今年的各省市報(bào)告計(jì)劃來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的融合度正在加深。在基礎(chǔ)縮小的背景下，各區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)將不斷加深，加速地域的"融合"，為較為統(tǒng)一的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)牢固的基礎(chǔ)。

    就像此前國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局印發(fā)的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕實(shí)施方案》所言，通過(guò)數(shù)字化手段促進(jìn)解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，不斷縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、群體之間、基本公共服務(wù)等方面差距，持續(xù)彌合"數(shù)字鴻溝"，創(chuàng)造普惠公平發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)條件，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一。