經(jīng)濟第一大省，制定新目標

    13.57萬億元、同比增長4.8%——經(jīng)濟第一大省廣東亮出2023年成績單，成為全國首個突破13萬億元的省份，總量連續(xù)35年居全國首位。

    預(yù)期目標增長5%——廣東擔起2024年“經(jīng)濟大省挑大梁”的新任務(wù)，亮出新預(yù)期目標。照此預(yù)測，2024年廣東省經(jīng)濟總量將邁上14萬億元的新臺階。

    成績“來之不易”

    1月23日上午，廣東省十四屆人大二次會議開幕，廣東省省長王偉中作省政府工作報告，公布了廣東省2023年的“成績單”。

    一系列的數(shù)據(jù)，展示了經(jīng)濟第一大省挑大梁的實力與韌性：

    2023年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到13.57萬億元、增長4.8%，是全國首個突破13萬億元的省份，總量連續(xù)35年居全國首位，廣州經(jīng)濟總量突破3萬億元。

    地方一般公共預(yù)算收入達1.39萬億元、增長4.3%；社會消費品零售總額達4.7萬億元、增長5.8%，深圳成為廣東第二個萬億元消費城市。

    工業(yè)投資連續(xù)36個月保持兩位數(shù)增長，佛山成為廣東第二個規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬億元的城市。

    廣東全省經(jīng)營主體突破1800萬戶、全年凈增172.8萬戶，其中個體工商戶突破1000萬戶，企業(yè)達780萬戶、占全國1/7。

    三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為4.1：40.1：55.8，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達32.7%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達65%。

    金融業(yè)增加值突破1.2萬億元。

    規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超7.1萬家、高新技術(shù)企業(yè)超7.5萬家，均居全國首位。

    區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)7年全國第一。

    全國每4輛新能源汽車就有1輛是“廣東造”。

    組建全國唯一的國家地方共建新型儲能創(chuàng)新中心，新型儲能在建項目100個、總投資2290億元，廣東成為全國儲能電池產(chǎn)業(yè)配套最全的地區(qū)。

    海洋生產(chǎn)總值占比達14%、總量連續(xù)29年居全國首位。

    跨境電商進出口總額突破8000億元、占全國超1/3，電動汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”產(chǎn)品出口分別增長229%、15.9%、22.6%。

    在廣東就業(yè)的農(nóng)民工新增117萬人、總數(shù)達4365萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)139.3萬人、超額完成國家下達的110萬人任務(wù)。

    2023粵港澳大灣區(qū)全球招商大會達成項目859個、總金額2.24萬億元。

    科技信貸余額超2.3萬億元、規(guī)模居全國首位，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資達2307億元、同比翻了一番。

    累計培育國家級制造業(yè)單項冠軍132家、專精特新“小巨人”企業(yè)1528家，19家企業(yè)進入世界500強。

    推動超5000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、超9300家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，技改投資增速創(chuàng)6年新高……

    “過去一年任務(wù)艱巨繁重、工作穩(wěn)中求進、成績來之不易。”王偉中說，過去一年，廣東面對的是世界經(jīng)濟復蘇乏力、地緣沖突不斷加劇的沖擊影響，面對的是經(jīng)濟周期性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題疊加的嚴峻挑戰(zhàn)，面對的是新舊矛盾相互交織、兩難多難問題增多的復雜局面。經(jīng)過全省上下共同努力，廣東經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強、社會預(yù)期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解。

    目標有“信心底氣”

    關(guān)于2024年的經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標，王偉中提出，地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%。

    同時，固定資產(chǎn)投資增長4%，社會消費品零售總額增長6%，進出口總額增長1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%；地方一般公共預(yù)算收入增長3%；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步，居民消費價格指數(shù)上漲3%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)110萬人以上。

    王偉中表示，目前，廣東經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，特別是經(jīng)濟外向度高，受外部環(huán)境沖擊影響更直接。有效需求不足，社會預(yù)期偏弱，一些企業(yè)經(jīng)營困難。新動能培育有待加強，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題仍然突出。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡局面尚未扭轉(zhuǎn)，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育兒等領(lǐng)域還存在不少短板。節(jié)能減排降碳任務(wù)依然艱巨，污水治理、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施還有一些欠賬。房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域還存在風險隱患，部分市縣財政收支矛盾突出。一些干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神有待加強，政府行政效能還需進一步提升。

    “我們必須正視這些問題，增強憂患意識，竭盡全力戰(zhàn)勝前進道路上的一切困難和挑戰(zhàn)。”王偉中說，要堅決扛起“經(jīng)濟大省要真正挑起大梁”的責任。廣東發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。要保持戰(zhàn)略定力、增強信心底氣，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，在推進中國式現(xiàn)代化的廣東實踐中展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績。

    措施顯“戰(zhàn)略定力”

    王偉中表示，做好2024年的工作，重點抓好十二個方面，包括加快建設(shè)世界級的大灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)等。

    一系列的舉措，展示了“再造一個新廣東”的責任與擔當——

    加快建設(shè)世界級的大灣區(qū)。堅持軟硬聯(lián)通一起抓，推進“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè)。用好管好港珠澳大橋，優(yōu)化完善“港車北上”、“澳車北上”，穩(wěn)妥推進“粵車南下”。擴大“灣區(qū)標準”清單和“灣區(qū)認證”項目范圍。

    加強粵港澳大灣區(qū)建設(shè)與國家重大戰(zhàn)略的協(xié)同聯(lián)動。

    抓好橫琴跨境資金“電子圍網(wǎng)”建設(shè)等工作，加快實現(xiàn)全島封關(guān)運作，確保完成第一階段目標任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接澳門回歸祖國25周年。

    支持港澳更好融入國家發(fā)展大局。

    支持廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用。

    錨定目標建設(shè)好深圳先行示范區(qū)，落實綜合改革試點第二批授權(quán)事項清單。

    高水平推進五大都市圈建設(shè)，形成區(qū)域互補、協(xié)調(diào)發(fā)展新優(yōu)勢。

    加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)并舉。支持食品飲料、紡織服裝、家電家居等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

    發(fā)展集成電路、新型儲能、超高清視頻顯示、生物制造、商業(yè)航天等新興產(chǎn)業(yè)，支持深圳、廣州、珠海建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，打造大灣區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地。

    超前布局6G、量子科技、生命科學、人形機器人等未來產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國家未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。

    打造通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地，開辟新賽道、搶占制高點。

    大力發(fā)展工業(yè)母機、精密儀器、檢驗檢測等高端裝備制造業(yè)。實施汽車零部件產(chǎn)業(yè)強鏈工程，拓展新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

    推動超9000家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造。

    遴選一批“鏈主”企業(yè)和專精特新企業(yè)，新培育超250家省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，新推動5500家以上企業(yè)“小升規(guī)”，讓廣東大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”。

    新推動9200家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

    加快構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈。完善穩(wěn)定支持和長周期評價機制，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。

    開工建設(shè)散裂中子源二期、先進阿秒激光等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，推動江門中微子實驗站、未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施（深圳分中心）建成運行。

    在新型儲能與新能源、海洋科技等領(lǐng)域布局一批重大專項旗艦項目。

    大力發(fā)展科技金融。建立覆蓋天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、并購重組投資的科技創(chuàng)新投資基金體系，引導更多金融機構(gòu)“投早投小投科技”。

    加強科技成果與資本市場對接，支持科技型企業(yè)通過上市掛牌、再融資及并購重組等方式滿足發(fā)展需求。發(fā)展科技保險，優(yōu)化科技金融產(chǎn)品。

    深化重點領(lǐng)域改革攻堅。堅持“兩個毫不動搖”，落實國家“民營經(jīng)濟31條”和省“民營經(jīng)濟30條”，“快、準、實”出臺惠企政策，各地各部門要多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，審慎出臺收縮性、抑制性舉措，清理和廢止有悖于高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，增強政策取向一致性，確保同向發(fā)力、形成合力。

    優(yōu)化經(jīng)營主體反映問題快速響應(yīng)處理機制，健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。

    民營經(jīng)濟占全省經(jīng)濟的“半壁江山”，只能壯大不能弱化，各級政府要亮明態(tài)度、毫不含糊，鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、“枝繁葉茂”。

    大力實施“降成本”行動。降成本是廣大經(jīng)營主體的共同心聲，我們要努力打造政策高地、成本洼地，最大限度幫助企業(yè)降成本、強信心、添活力。

    推動金融高質(zhì)量發(fā)展。積極做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平，促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。

    深化財稅國企改革。推進實施新一輪財稅體制改革，提升財政資金使用績效。完善轉(zhuǎn)移支付制度體系，壓實市縣支出責任，兜牢基層“三保”底線。實施國有企業(yè)改革深化提升行動，健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

    加快數(shù)字政府建設(shè)。深化省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”，建設(shè)灣區(qū)數(shù)據(jù)要素市場。

    擴大高水平對外開放。制定更大力度吸引和利用外資政策，引進一批標志性的好項目、大項目，打造“投資廣東”品牌。

    支持廣東企業(yè)設(shè)立海外銷售公司。

    加快大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)建設(shè)，力爭跨境電商進出口規(guī)模突破萬億元。

    積極打造內(nèi)銷品牌，促進出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，讓更多的廣東創(chuàng)新技術(shù)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、品牌服務(wù)暢銷全國、服務(wù)全國。

    落實我國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在境外合理有序布局，健全全球經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)。

    暢通國際商務(wù)人員往來，積極提供入出境、停居留等便利。

    推動自貿(mào)聯(lián)動發(fā)展區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

    打造海上新廣東。出臺省海岸帶及海洋空間規(guī)劃，完善港航基礎(chǔ)設(shè)施，加快汕頭港、湛江港、揭陽港等疏港鐵路建設(shè)，推進瓊州海峽一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

    強化港產(chǎn)城整體布局，高標準規(guī)劃打造環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”。

    要統(tǒng)籌優(yōu)化全省港口資源、促進協(xié)同發(fā)展，把14個沿海城市的“藍色動力”充分激發(fā)出來。

    聚力打造海洋清潔能源、海洋船舶與海工裝備等千億級產(chǎn)業(yè)集群。

    積極穩(wěn)妥推進“雙碳”工作。開展粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)品碳足跡試點，擴大碳排放交易與綠電交易規(guī)模。