國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關于促進金融租賃公司規(guī)范經(jīng)營和合規(guī)管理的通知》

    本報記者 劉琪

    10月27日，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布消息，為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，完善金融租賃公司（以下簡稱金租公司）監(jiān)管制度，深化對行業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認識，推動金融租賃行業(yè)從服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的大局出發(fā)，找準功能定位，聚焦主責主業(yè)，為實體經(jīng)濟提供特色化、專業(yè)化金融服務，著力防范和糾正大股東不當干預、公司治理和內(nèi)控機制不完善、租賃物管理不到位等問題，近日，金融監(jiān)管總局發(fā)布《關于促進金融租賃公司規(guī)范經(jīng)營和合規(guī)管理的通知》（以下簡稱《通知》），自印發(fā)之日起施行。

    《通知》從健全公司治理和內(nèi)控管理機制、規(guī)范融資租賃經(jīng)營行為、有的放矢提升金融監(jiān)管有效性和建立健全監(jiān)管協(xié)作機制等四個方面提出十三項監(jiān)管要求。主要內(nèi)容包括：

    一是完善公司治理。督促金租公司構建“黨委領導、董事會戰(zhàn)略決策、管理層執(zhí)行落實”的治理運行機制，做好股東股權管理和信息披露，規(guī)范董事和高管人員履職行為。

    二是強化內(nèi)控和合規(guī)管理。要求金租公司建立健全“三道防線”，有效落實業(yè)務部門的主體責任、內(nèi)部控制和合規(guī)管理部門的管理責任以及內(nèi)部審計部門的監(jiān)督責任。

    三是找準服務實體經(jīng)濟切入點。鼓勵金租公司探索支持與大型設備、大飛機、新能源船舶、首臺（套）設備、重大技術裝備、集成電路設備等設備類資產(chǎn)制造和使用相適配的業(yè)務模式，提升行業(yè)服務傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)的能力和水平。進一步發(fā)揮售后回租業(yè)務普惠金融功能優(yōu)勢，助力小微企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)盤活設備資產(chǎn)，推動創(chuàng)新升級。

    四是嚴格規(guī)范租賃業(yè)務。建立租賃物負面清單，將售后回租業(yè)務租賃物范圍嚴格限定為設備類資產(chǎn)，要求金租公司不得以乘用車之外的消費品作為租賃物。

    五是優(yōu)化租賃業(yè)務結構。引導金租公司緊緊圍繞企業(yè)新購設備資產(chǎn)融資需求，逐步提升直租業(yè)務能力。強調對新增業(yè)務中售后回租業(yè)務的限額管理，設定三年過渡期安排，實現(xiàn)年度新增直租業(yè)務占比不低于50%的目標。

    六是強化租賃物價值評估管理。針對行業(yè)內(nèi)個別公司存在的租賃物價值評估管理混亂、低值高買等問題，提出對租賃物內(nèi)部和外部評估相關監(jiān)管要求，優(yōu)化內(nèi)部機構和人員設置，強化外部評估機構庫管理等。

    七是提升金融監(jiān)管有效性。要求各監(jiān)管局在做好持續(xù)性監(jiān)管的基礎上，堅決查處各類違法違規(guī)問題，加大追責處罰力度。加強與相關行業(yè)主管部門溝通聯(lián)動，規(guī)范向金租公司提供會計審計、資產(chǎn)評估、信用評級、法律咨詢等服務的社會中介機構及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為。一體推進“三不腐”，嚴厲打擊金融犯罪，堅決遏制金融租賃行業(yè)的違法案件。

    下一步，金融監(jiān)管總局將持續(xù)強化監(jiān)管，指導金租公司做好《通知》的貫徹落實，糾正偏離租賃本源、不規(guī)范經(jīng)營等問題，引導行業(yè)做真租賃、真做租賃，著力為實體經(jīng)濟提供融資租賃專業(yè)化服務，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

（編輯 孫倩）