央企專業(yè)化整合再現(xiàn)批量集中簽約 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確“四個聚焦”

    本報記者 杜雨萌

    央企專業(yè)化整合又有大動作。10月19日，國務(wù)院國資委組織召開中央企業(yè)深化專業(yè)化整合加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會。會上，14組23家單位分兩批進行了重點項目簽約。簽約項目涵蓋礦產(chǎn)資源、醫(yī)療機構(gòu)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、生物技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等多個關(guān)鍵領(lǐng)域，且不少是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資源整合與合作的典范。

    從14組專業(yè)化整合項目來看，具體可分為8組中央企業(yè)之間的專業(yè)化整合項目，包括國家管網(wǎng)集團與中國石油儲氣庫合作項目、通用技術(shù)集團與中國鐵建醫(yī)療機構(gòu)合作項目、中國誠通與中國三峽集團水電合作項目等；6組中央企業(yè)與地方國資委、企事業(yè)單位之間的專業(yè)化整合項目，包括兵器裝備集團與安徽省軍工集團合作項目、中國聯(lián)通與上?；ヂ?lián)網(wǎng)交換中心新型基礎(chǔ)設(shè)施合作項目、中國稀土集團與江西鎢業(yè)集團稀土合作項目等。

    國務(wù)院國資委副主任王宏志表示，近年來，中央企業(yè)專業(yè)化整合工作取得積極成效。一是整合形式更加豐富多樣，既有無償劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、投資并購，也有股權(quán)合作、組建戰(zhàn)略聯(lián)盟和創(chuàng)新聯(lián)合體等；二是整合范圍方面，合作對象更加多元，除中央企業(yè)之間、中央企業(yè)內(nèi)部的資源整合外，還涉及中央企業(yè)與地方國有企業(yè)、高校、科研院所、民營企業(yè)之間的協(xié)同互補；三是整合領(lǐng)域方面，關(guān)系未來長遠發(fā)展、科技自立自強的戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域的整合項目呈現(xiàn)出持續(xù)上升態(tài)勢。

    陽光時代律師事務(wù)所合伙人、國企混改中心負責人朱昌明在接受《證券日報》記者采訪時表示，傳統(tǒng)意義上的專業(yè)化整合是以“減少重復投資和同質(zhì)化競爭”為導向的整合模式，以產(chǎn)業(yè)鏈橫向重組整合為主，是國資央企扭轉(zhuǎn)“小散弱”現(xiàn)象、提高產(chǎn)業(yè)集中度以及做強做優(yōu)做大的重要舉措。但從此次批量簽約的央企專業(yè)化整合項目來看，較以往有所不同，即不僅在產(chǎn)業(yè)整合的基礎(chǔ)上，進一步涉及聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、國有資本協(xié)同優(yōu)化等方面，且整合對象更加多元。

    在朱昌明看來，此次批量簽約的央企專業(yè)化整合項目反映了產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的新趨勢，通過產(chǎn)業(yè)化整合可以強化產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作和有效對接，實現(xiàn)固鏈補鏈強鏈，對促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通、向價值鏈中高端邁進具有重要意義。

    下一階段，如何進一步深化中央企業(yè)專業(yè)化整合，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展？國務(wù)院國資委此次會議提出“四個聚焦”：

    聚焦橫向合并，通過專業(yè)化整合增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模實力。要加大對關(guān)系國家戰(zhàn)略安全、關(guān)系未來發(fā)展等領(lǐng)域的資源整合力度，推動資源持續(xù)向主業(yè)企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、“鏈長”企業(yè)集中，加快打造一批綜合實力強、技術(shù)水平高、管理能力優(yōu)的世界一流企業(yè)，重點培育行業(yè)內(nèi)專業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

    聚焦縱向聯(lián)合，通過專業(yè)化整合推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展。把握好中央企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中所處位置，綜合運用股權(quán)合作、交叉持股、聯(lián)合開發(fā)等多種方式，保障供給暢通有序；發(fā)揮中央企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，促進中央企業(yè)與各類企業(yè)融通發(fā)展。

    聚焦創(chuàng)新攻堅，通過專業(yè)化整合打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵引擎。國務(wù)院國資委提出，要整合上中下游企業(yè)資源打造創(chuàng)新聯(lián)合體升級版，積極參與國家重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快攻克技術(shù)難題；開展有效并購，加快在缺少布局或尚未形成競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“從0到1”的突破。

    聚焦內(nèi)部協(xié)同，通過專業(yè)化整合夯實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。堅持有進有退，騰挪更多資源投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

    王宏志表示，未來要進一步深化專業(yè)化整合，有力促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。