最高法：有效拓寬中小微民營企業(yè)融資渠道 降低民營企業(yè)融資成本

    本報記者 吳曉璐

    10月10日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于優(yōu)化民營經(jīng)濟法治環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》）、涉產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益保護典型案例。

    最高人民法院民二庭庭長林文學(xué)表示，《指導(dǎo)意見》從六個方面對審判執(zhí)行工作提出了明確要求，用27個條文對中央《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》中的19項內(nèi)容進行了落實和細化。

圖為最高人民法院民二庭庭長林文學(xué) 攝影：吳曉璐

    據(jù)林文學(xué)介紹，在依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益方面，針對社會關(guān)切的焦點問題，《指導(dǎo)意見》提出了5條更為細化的司法政策。特別強調(diào)了對民營企業(yè)和企業(yè)家人格權(quán)的保護，充分發(fā)揮人格權(quán)侵害禁令制度功能，及時制止侵害人格權(quán)的違法行為。對于故意誤導(dǎo)公眾、刻意吸引眼球的極端言論行為，利用互聯(lián)網(wǎng)、自媒體、出版物等傳播渠道，對民營企業(yè)和企業(yè)家進行詆毀、貶損和丑化等侵權(quán)行為，要予以嚴(yán)厲打擊，切實營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的社會輿論環(huán)境。

    在維護統(tǒng)一公平誠信的市場競爭環(huán)境方面，結(jié)合當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展需要，《指導(dǎo)意見》提出了10條司法舉措。其中，針對惡意“維權(quán)”侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益、擾亂正常市場秩序行為，以及利用虛假、惡意訴訟侵害企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的行為，要依法予以嚴(yán)厲打擊。

    在運用法治方式促進民營企業(yè)發(fā)展和治理方面，結(jié)合審判工作實際，《指導(dǎo)意見》提出了5項司法保障措施。強調(diào)有效拓寬中小微民營企業(yè)融資渠道，依法規(guī)制民間借貸“砍頭息”“高息轉(zhuǎn)本”等亂象，降低民營企業(yè)的融資成本。強調(diào)規(guī)范股東行為，依法追究控股股東、實際控制人實施關(guān)聯(lián)交易“掏空”企業(yè)、非經(jīng)營性占用企業(yè)資金、違規(guī)擔(dān)保向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險等濫用支配地位行為的法律責(zé)任，以法治手段破解“代理成本”問題，提高“內(nèi)部人控制”的違法犯罪成本，維護股東所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營權(quán)分離的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

    在持續(xù)提升司法審判保障質(zhì)效方面，從完善人民法院相關(guān)工作機制的角度，《指導(dǎo)意見》提出7項具體措施。特別強調(diào)，各級人民法院要落實落細抓前端治未病、雙贏多贏共贏、案結(jié)事了政通人和等司法理念，增強實質(zhì)性化解涉民營企業(yè)矛盾糾紛的成效，堅決防止因“程序空轉(zhuǎn)”加重民營企業(yè)訴累。

    在加強組織實施方面，人民法院將始終秉持依法保護、能動保護、平等保護、全面保護、實質(zhì)保護、及時保護理念，充分發(fā)揮法治穩(wěn)預(yù)期、利長遠、固根本的保障作用，為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大創(chuàng)造更加公正的法治環(huán)境、提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

（編輯 田冬）