北京金融法院：持續(xù)完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作室機(jī)制 充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生機(jī)活力

    本報(bào)記者 吳曉璐

    8月23日，記者從北京金融法院獲悉，近期，為充分發(fā)揮北京金融法院審判職能作用，以金融法治依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，支持民營(yíng)企業(yè)提振信心、助力市場(chǎng)主體紓困解難、持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境，北京金融法院召開聚焦民營(yíng)企業(yè)保護(hù)暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作室工作機(jī)制研討會(huì)。

    北京金融法院表示，在下一步的工作中將充分吸收意見建議，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金融支持新市場(chǎng)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)發(fā)展中法律問題的聯(lián)合調(diào)研和政策研判，持續(xù)完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作室機(jī)制，為黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)和參考；持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生機(jī)活力；及時(shí)回應(yīng)關(guān)切和利益訴求，切實(shí)解決實(shí)際困難，幫助民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，共同推動(dòng)首都現(xiàn)代金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，共同為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的北京篇章作出更大貢獻(xiàn)。

    處理案件49件

    結(jié)案標(biāo)的累計(jì)238億余元

    據(jù)了解，自2022年7月北京金融法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作室成立以來，在支持民營(yíng)企業(yè)依法合規(guī)發(fā)展、推進(jìn)涉訴企業(yè)信用修復(fù)、助力專精特新企業(yè)紓困解難、促成債權(quán)實(shí)現(xiàn)和企業(yè)重生雙贏多贏共贏局面等方面進(jìn)行了積極探索，取得了初步成效。召開此次研討會(huì)就是針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，廣泛凝聚社會(huì)各界智慧、共同發(fā)力、協(xié)同破解。

    北京金融法院黨組成員、副院長(zhǎng)薛峰介紹，北京金融法院成立“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作室”，就是要打造金融執(zhí)行協(xié)同治理機(jī)制和平臺(tái)。該機(jī)制圍繞民營(yíng)企業(yè)“全生命周期”中暫時(shí)性流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和非正常信用風(fēng)險(xiǎn)等引發(fā)的債務(wù)危機(jī)以及金融底層邏輯，精準(zhǔn)定位金融執(zhí)行的切入點(diǎn)，守正創(chuàng)新優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)因債務(wù)危機(jī)進(jìn)入司法執(zhí)行至破產(chǎn)重整階段的營(yíng)商環(huán)境，探索建立了以全面推進(jìn)信用修復(fù)、低成本高效率保護(hù)權(quán)益、鼓勵(lì)盤活資產(chǎn)、助力企業(yè)涅槃重生和全面實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)債權(quán)為特點(diǎn)的新路徑。

    截至目前，北京金融法院通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作室工作機(jī)制處理案件49件，涉及作為申請(qǐng)執(zhí)行人的金融機(jī)構(gòu)29家，作為被執(zhí)行人的企業(yè)36家，其中民營(yíng)企業(yè)34家。案件覆蓋能源礦產(chǎn)、現(xiàn)代物流、民營(yíng)醫(yī)院、文化旅游、高新技術(shù)、污水處理等多個(gè)領(lǐng)域。結(jié)案標(biāo)的累計(jì)238億余元，在充分保障申請(qǐng)執(zhí)行人合法權(quán)益的同時(shí)，為一批民營(yíng)企業(yè)紓危解困，保障了8萬余名涉案企業(yè)職工穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了辦理一個(gè)案件、救活一個(gè)企業(yè)、保護(hù)一個(gè)行業(yè)的“多贏”效果。

    北京金融法院執(zhí)行局局長(zhǎng)雷運(yùn)龍以“助力修復(fù)企業(yè)信用，引導(dǎo)資本服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”“解鎖企業(yè)生存發(fā)展危機(jī)，引導(dǎo)資本服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)”“府院聯(lián)動(dòng)整體處置優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，服務(wù)保障民生福祉”“守正創(chuàng)新維護(hù)金融安全，源頭治理化解系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)”為題，通報(bào)了保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境四件典型執(zhí)行案例。

    既維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益

    又保障有發(fā)展?jié)摿Ρ粓?zhí)行企業(yè)的持續(xù)發(fā)展

    參會(huì)代表充分肯定北京金融法院為更好發(fā)揮司法服務(wù)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作大局，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)詢計(jì)問策的務(wù)實(shí)做法。與會(huì)人員一致認(rèn)為，北京金融法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作室對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的有效保護(hù)、對(duì)暫時(shí)陷入債務(wù)困境民營(yíng)企業(yè)的紓危解困舉措，既維護(hù)了債權(quán)人合法權(quán)益，又保障了有發(fā)展?jié)摿Ρ粓?zhí)行企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，讓當(dāng)事人感受到了法院的執(zhí)行智慧和溫情。

    北京市工商聯(lián)黨組成員、副主席江嵐指出，北京金融法院與北京市工商聯(lián)共建的“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作室”，作為北京民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系的“四架馬車”工作機(jī)制的重要組成部分，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)、工商聯(lián)在保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的優(yōu)勢(shì)作用，引入商會(huì)、營(yíng)商環(huán)境專家等社會(huì)力量，協(xié)調(diào)對(duì)接資源，促進(jìn)糾紛解決，助力企業(yè)盤活，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。下一步，北京市工商聯(lián)將以深化體系工作為依托，與北京金融法院進(jìn)一步推動(dòng)工作室工作走深走實(shí)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)提振信心，實(shí)現(xiàn)健康高質(zhì)量發(fā)展。

    北京市高級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)張?chǎng)┍硎?，北京金融法院?yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作室是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作與金融審判工作的交匯點(diǎn)，具有典型意義。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作室的工作應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)前金融和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，強(qiáng)化鼓勵(lì)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、協(xié)同發(fā)展理念，形成合力，服務(wù)于首都營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。北京金融法院應(yīng)加大對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作室司法實(shí)踐的傳導(dǎo)和宣傳，將其打造成一個(gè)可復(fù)制、可推廣的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作示范平臺(tái)。

    中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)黃永維認(rèn)為，北京金融法院作為金融司法產(chǎn)品的主要輸出者之一，是中國(guó)金融審判的晴雨表，也是觀察首都法治化營(yíng)商環(huán)境的特殊窗口。該院聯(lián)合北京市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)成立“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作室”，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，千方百計(jì)破解審判執(zhí)行難題，放水養(yǎng)魚而不是竭澤而漁，能動(dòng)司法而不是機(jī)械執(zhí)法，雖然增加了很多工作量，但是做到了案結(jié)事了，實(shí)現(xiàn)了債權(quán)，清償了債務(wù)，救活了企業(yè)，保住了就業(yè)，涵養(yǎng)了稅源，穩(wěn)定了社會(huì)秩序，收到了雙贏和多贏的效果，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

    國(guó)家金融監(jiān)督管理總局法規(guī)部副主任姚勇指出，北京金融法院介紹的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作室整體工作情況及四個(gè)典型案例，反映出北京金融法院守正創(chuàng)新運(yùn)用司法手段最大化實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人權(quán)益，同時(shí)兼顧了保護(hù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展與民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益，有效的防范了金融風(fēng)險(xiǎn)，充分體現(xiàn)了該院的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，也為金融監(jiān)管部門進(jìn)一步發(fā)揮職能作用拓寬了思路。

    國(guó)家發(fā)改委法規(guī)司副司長(zhǎng)于文濤指出，“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作室”是貫徹落實(shí)“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”重要指示精神的生動(dòng)實(shí)踐和機(jī)制創(chuàng)新。該院發(fā)布的四個(gè)典型執(zhí)行案例充分證明了該項(xiàng)工作機(jī)制已經(jīng)取得良好效果，實(shí)現(xiàn)了案件辦理法律效果，政治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣。國(guó)家發(fā)改委作為全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作牽頭部門，將深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，積極匯聚社會(huì)各界力量，加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

（編輯 何帆）