四部門詳解《關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》切實優(yōu)化營商環(huán)境 全力穩(wěn)住外貿外資基本盤

    本報記者 劉萌

    8月14日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，邀請商務部部長助理陳春江、工業(yè)和信息化部規(guī)劃司負責人姚珺、財政部經濟建設司司長符金陵、商務部外國投資管理司司長朱冰、市場監(jiān)管總局信用監(jiān)督管理司負責人劉琳等相關負責人，對近日印發(fā)的《關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》（以下簡稱《意見》）有關情況進行解讀，并透露下一步各部門工作重點。

    陳春江表示，《意見》具有四個主要特點：一是拓展對外開放廣度和深度；二是提升投資經營便利化水平；三是加大外商投資引導力度；四是強化外商投資促進和服務保障工作。

    “《意見》包括六方面24條舉措，涉及29個部門和各個地方，需要相關部門和地方一起形成工作合力，把各項舉措抓細抓實抓好。”陳春江說，下一步，商務部將會同相關部門，在抓好已出臺的各項政策措施基礎上，加快落實本次《意見》，持續(xù)深化改革開放，切實優(yōu)化營商環(huán)境，全力穩(wěn)住外貿外資基本盤。

    朱冰介紹，下半年，商務部按照《意見》部署，圍繞外商投資促進將開展三方面的工作：一是繼續(xù)辦好“投資中國年”招商引資活動；二是統(tǒng)籌外商投資促進資源；三是優(yōu)化外商投資促進方式。

    符金陵表示，外貿外資是聯結國內國際雙循環(huán)的重要樞紐。近年來，財政部會同相關部門，從三個方面出臺政策措施，積極穩(wěn)定外資預期，提振外商在華投資信心。一是深入落實稅收優(yōu)惠政策；二是加大財政資金支持力度；三是對標國際一流標準優(yōu)化營商環(huán)境。

    符金陵介紹，外資企業(yè)普遍關心的一個問題就是在政府采購活動中能否平等參與。財政部將按照《意見》有關要求，持續(xù)優(yōu)化公平競爭的政府采購營商環(huán)境，更好地保障內外資企業(yè)平等參與政府采購活動。主要是：積極推進政府采購法修訂以及政府采購法、招標投標法協(xié)調統(tǒng)一，努力增強政府采購法律制度的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性；明確政府采購領域“中國境內生產”的具體標準，著力保障內外資企業(yè)在中國境內生產的產品平等參與政府采購活動；開展專項檢查，保障經營主體公平參與政府采購活動，依法糾正和查處對外商投資企業(yè)實行差別待遇或歧視待遇等違法違規(guī)行為。

    “下一步，財政部將及時抓好有關財稅政策落實，并立足財政職責，進一步做好政策宣傳解讀，及時跟蹤政策實施情況，適時優(yōu)化完善有關政策措施，加力支持外資保穩(wěn)提質。”符金陵說。

    在制造業(yè)利用外資方面，姚珺介紹，目前，中國一般制造業(yè)領域已實現全面開放，自貿試驗區(qū)負面清單制造業(yè)條目全面清零，汽車行業(yè)自2022年起全部取消對外資準入的限制。

    姚珺表示，下一步，工業(yè)和信息化部將著力做好三方面工作：一是持續(xù)加強市場化法治化國際化一流營商環(huán)境建設，全面貫徹外商投資法，在要素獲取、資質許可、政府采購、標準制定中貫徹“內外資一致”原則，依法平等保護外資等各類所有制企業(yè)和企業(yè)家合法權益。二是進一步完善制造業(yè)重點外資項目服務保障機制，積極協(xié)調解決重點外資企業(yè)和項目落地和運行中存在的困難，增強外商在華投資信心。三是認真執(zhí)行《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2022年版）》，引導外資投向先進制造、節(jié)能環(huán)保等領域，投向我國中西部和東北地區(qū)，進一步提升吸引外資質量，優(yōu)化外資布局，做好制造業(yè)利用外資工作。

    劉琳表示，好的營商環(huán)境就像陽光、空氣和水一樣重要。近年來，市場監(jiān)管部門立足職責，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，采取多種措施服務外商投資企業(yè)發(fā)展，努力讓外商投資企業(yè)有更多的獲得感。下一步，市場監(jiān)管部門將立足市場監(jiān)管部門職責，持續(xù)推進全國統(tǒng)一大市場建設，為包括外資企業(yè)在內的各類經營主體提供規(guī)范、便利、統(tǒng)一的登記服務；支持外商投資企業(yè)依法平等參與標準化工作，繼續(xù)加大反不正當競爭和知識產權執(zhí)法力度；統(tǒng)籌推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用風險分類管理，按照不同的信用風險等級實施差異化管理。實現對誠信守法的外商投資企業(yè)“無事不擾”，為外資企業(yè)發(fā)展壯大進一步貢獻市場監(jiān)管的力量。