穩(wěn)外資舉措積蓄新活力 外資企業(yè)在華投資信心穩(wěn)定

    本報記者 劉萌

    建立外資企業(yè)圓桌會議制度、研究縮減海南自由貿(mào)易港外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、推動外資項目落地、以制造業(yè)為重點促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量……三季度以來，各地各部門積極部署，加強與外資企業(yè)、外國商會的溝通交流，助力外資企業(yè)在華長期、穩(wěn)定發(fā)展。

    中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，在全球跨國投資低迷、國際引資競爭加劇的背景下，隨著一系列穩(wěn)外資舉措落地見效，下半年我國吸引外資將呈現(xiàn)穩(wěn)中有升、穩(wěn)中提質(zhì)態(tài)勢，中國將持續(xù)成為外商投資興業(yè)的熱土。

    建立外資企業(yè)圓桌會議制度

    8月10日，商務(wù)部部長助理陳春江在天津主持召開外資企業(yè)圓桌會重點外資項目專場，聽取在津重點外資項目建設(shè)運營情況、問題訴求及意見建議。陳春江表示，商務(wù)部持續(xù)加強重點外資項目跟蹤服務(wù)，動態(tài)更新項目清單，會同相關(guān)部門加大項目要素保障，推動一批在談項目簽約落地、一批合同項目開工建設(shè)、一批在建項目完工投產(chǎn)。

    事實上，自商務(wù)部部長王文濤7月5日提出，“商務(wù)部依托外貿(mào)外資協(xié)調(diào)服務(wù)機制，在現(xiàn)有常態(tài)化交流機制基礎(chǔ)上，升級建立外資企業(yè)圓桌會議制度”后，商務(wù)部已先后召開了日資企業(yè)圓桌會、外資商協(xié)會專場政策解讀溝通圓桌會以及上述外資企業(yè)圓桌會重點外資項目專場等，聽取意見、宣講政策并回應(yīng)企業(yè)訴求。

    對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院副教授陳建偉在接受《證券日報》記者采訪時表示，外資企業(yè)圓桌會議為商務(wù)部與外資企業(yè)之間的溝通和合作提供了一個重要平臺，是推進(jìn)高水平對外開放的重要舉措。此舉將有助于政府了解外資企業(yè)的需求、問題和意見，并與企業(yè)共同探討解決方案，對于改善投資環(huán)境，降低外資企業(yè)的經(jīng)營成本和風(fēng)險，提升我國投資吸引力具有重要意義。同時，通過圓桌會議，商務(wù)部可以向外資企業(yè)更好地傳達(dá)政策意圖和方向，有助于外資企業(yè)把握產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向。

    近期，已有地方按照商務(wù)部工作部署，升級建立外資企業(yè)圓桌會議制度。比如，7月28日，重慶市商務(wù)委召開全市外資企業(yè)圓桌會，13家外商投資企業(yè)代表，就在渝經(jīng)營情況、問題訴求以及意見建議，進(jìn)行交流討論。

    加大對外資項目支持力度

    此前，國家發(fā)展改革委舉行7月份新聞發(fā)布會，政策研究室主任金賢東介紹了接下來將采取的吸引和利用外資舉措。他表示，在落實好已出臺的《關(guān)于以制造業(yè)為重點促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》等穩(wěn)外資政策基礎(chǔ)上，研究制定更大力度吸引外資的綜合性政策，進(jìn)一步優(yōu)化公平競爭環(huán)境，暢通創(chuàng)新要素流動，促進(jìn)內(nèi)資外資企業(yè)務(wù)實合作。同時，抓緊評估外資準(zhǔn)入負(fù)面清單實施效果，深入了解有關(guān)方面訴求，研究縮減海南自由貿(mào)易港外資準(zhǔn)入負(fù)面清單等措施，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入。此外，將協(xié)調(diào)規(guī)劃、用地、用海、環(huán)評、能耗等方面問題，推動項目加快落地實施，以點帶面吸引外資流入等。

    劉向東對《證券日報》記者表示，這些穩(wěn)外資舉措的著力點在于完善服務(wù)保障機制，以推動項目加快落地實施為目標(biāo)，從擴(kuò)大市場準(zhǔn)入、引導(dǎo)投資方向、優(yōu)化營商環(huán)境等方面入手，讓更多外資企業(yè)投資中國、扎根中國。

    從地方層面來看，各地也根據(jù)當(dāng)?shù)匚赓Y的情況，推出了有針對性的舉措。比如，廣東印發(fā)《關(guān)于以制造業(yè)為重點促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干措施》，提出17條措施；湖北發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干措施》，從“強化投資服務(wù)，擴(kuò)大外商投資增量”“優(yōu)化營商環(huán)境，穩(wěn)定外商投資存量”“引導(dǎo)投資方向，提升外商投資質(zhì)量”三方面推出15條措施。另外，山東、四川、上海等地也推出了新一輪穩(wěn)外資舉措，加大對外資項目落地的支持力度。

    在各項政策推動下，外資項目紛紛落地。比如，8月9日，成都市與捷普集團(tuán)簽署進(jìn)一步深化合作備忘錄，崇州市與捷普集團(tuán)簽署捷普亞洲研發(fā)中心和穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)項目投資協(xié)議，簽約項目總金額達(dá)100億元。

    對于如何更大力度促進(jìn)外資項目落地，中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，一是注重安全發(fā)展環(huán)境，確保外資安全、投資穩(wěn)定、合理布局和有序增長；二是實行內(nèi)外資企業(yè)同等待遇和公平競爭；三是提高服務(wù)質(zhì)量，建立外資項目全鏈條、全周期服務(wù)，有效解決外資項目各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的困難和問題。

    新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量快速增長

    商務(wù)部副部長郭婷婷7月19日在國新辦發(fā)布會上介紹，上半年吸收外資基本穩(wěn)定。新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量快速增長，上半年新設(shè)外商投資企業(yè)2.4萬家，增長35.7%。

    中國貿(mào)促會7月28日發(fā)布的《2023年第二季度中國外資營商環(huán)境調(diào)研報告》顯示，隨著中國經(jīng)濟(jì)運行整體回升向好，跨國企業(yè)在華投資信心穩(wěn)定，外商擴(kuò)大對華投資整體趨勢沒有改變。近七成受訪外資企業(yè)看好未來五年中國市場前景，超九成受訪外資企業(yè)認(rèn)為中國市場吸引力上升或持平，超八成受訪外資企業(yè)預(yù)期今年在華投資利潤率將持平或有所增加。

    展望未來，張依群認(rèn)為，受全球經(jīng)濟(jì)波動等因素影響，我國吸引外資壓力依然較大。不過，上半年我國新設(shè)外商投資企業(yè)增長35.7%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比提升至39.4%，表明我國吸引外資正在突破各種阻力干擾，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、穩(wěn)定恢復(fù)的發(fā)展態(tài)勢。“總體上看，中國仍然是外資主要投資的目的地，吸引外商投資正在積蓄新活力。”