重磅！促進民營經(jīng)濟發(fā)展“28條”來了，國家發(fā)改委：力求務實管用、近期見效！

    本報記者 杜雨萌

    8月1日，國家發(fā)改委等八部門聯(lián)合發(fā)布《關于實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》（以下簡稱《若干舉措》），作為落實《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）的配套政策舉措。《若干舉措》從五方面提出28條具體舉措。

    攝影：杜雨萌

    同日，國家發(fā)改委召開專題新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委、國家稅務總局等相關負責人一同出席并介紹有關情況。

    國家發(fā)改委體制改革綜合司司長王善成表示，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大是一個系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、政策鏈條長、工作環(huán)節(jié)多。《若干舉措》從民營經(jīng)濟的需求出發(fā)，圍繞解決民營企業(yè)突出問題，提出一系列政策舉措，力求務實管用、近期見效。

    上半年民營經(jīng)濟納稅人繳費人

    新增減稅降費及退稅緩費7049億元

    民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是保障國家財力的中堅力量。據(jù)國家稅務總局政策法規(guī)司司長戴詩友介紹，今年以來，稅務部門及時推動小規(guī)模納稅人減征增值稅、小微企業(yè)和個體工商戶減征企業(yè)所得稅等2022年底到期政策繼續(xù)實施，并采取精準推送政策、加強宣傳輔導等切實有力舉措，推動落實落細惠及民營經(jīng)濟的各項稅費支持政策。

    據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，包括小微企業(yè)和個體工商戶在內(nèi)的民營經(jīng)濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費7049億元，占比76%，是政策惠及的主體。

    為推動《意見》貫徹落實，此次印發(fā)的《若干舉措》明確一些稅收政策舉措，如增加7月預繳申報期作為可享受政策的時點，允許企業(yè)就當年上半年發(fā)生的研發(fā)費用申報加計扣除；持續(xù)確保出口企業(yè)正常出口退稅平均辦理時間在6個工作日內(nèi)，將辦理一類、二類出口企業(yè)正常出口退（免）稅的平均時間壓縮在3個工作日內(nèi)政策延續(xù)實施至2024年底；更新發(fā)布國別（地區(qū)）投資稅收指南，幫助民營企業(yè)更好防范跨境投資稅收風險。

    戴詩友稱，下一步，稅務部門將主動作為、多措并舉，用更大力度、更惠政策、更優(yōu)服務，精準有力支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。一是政策上再加力，持續(xù)“減負擔”。二是服務上再提升，持續(xù)“增實效”。重點圍繞支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，新出臺和優(yōu)化一批辦稅繳費服務舉措，包括進一步強化稅費政策落實、便利稅費辦理、改進訴求響應、深化跨境服務、優(yōu)化執(zhí)法方式等5方面。三是幫扶上再深化，持續(xù)“解難題”。持續(xù)創(chuàng)新推出稅務與金融部門“稅銀互動”舉措，將民營經(jīng)濟“納稅信用”轉化為“融資信用”，助力民營企業(yè)緩解融資難題。

    抓緊啟動第五版市場準入負面清單修訂

    市場準入是民營經(jīng)濟從事市場活動的核心環(huán)節(jié)。王善成表示，近年來，在放寬民營企業(yè)準入方面，國家出臺了不少政策，也取得了一定進展，但一些地方和部門仍然存在對民營企業(yè)設置不合理準入限制的情況，阻礙了民營經(jīng)濟健康發(fā)展。近期印發(fā)的《意見》對“持續(xù)破除市場準入壁壘”提出了明確要求，就是要解決民營企業(yè)市場準入過程中遇到的各種不平等問題，在制度上行動上把市場準入各項要求落實好。

    王善成稱，下一步，國家發(fā)改委將按照《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》部署要求和《若干舉措》有關工作安排，進一步完善市場準入制度設計，將其作為一項重大改革任務推進。抓緊啟動第五版市場準入負面清單修訂，持續(xù)推動清單事項縮減。全面開展效能評估，在重點領域加快形成體系性準入安排。在破除市場準入壁壘方面，進一步加大典型案例排查、歸集、通報、約談、整改力度，切實解決民營企業(yè)準入難題，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展營造更加公平的市場準入環(huán)境。

    值得一提的是，在優(yōu)化營商環(huán)境方面，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋另外表示，下一步，國家發(fā)改委將聚焦經(jīng)營主體訴求和關切，分批次、分階段推出有針對性的優(yōu)化營商環(huán)境政策舉措。

（編輯 張昕 孫倩）